Bộ Công Thương đã ban hành Văn bản hợp nhất số 38/VBHN-BCT ngày 26/5/2026 hợp nhất các Thông tư quy định về lập và phê duyệt kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản. Văn bản được xây dựng trên cơ sở Thông tư số 24/2025/TT-BCT ngày 13/5/2025 và các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 26/2026/TT-BCT ngày 20/5/2026.
khoáng sản.
Theo Văn bản hợp nhất, Thông tư hướng dẫn chi tiết việc lập, thẩm quyền phê duyệt, thời điểm phê duyệt, hồ sơ, trình tự, thủ tục phê duyệt và gửi kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản. Đối tượng áp dụng gồm các tổ chức, cá nhân và cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản bằng phương pháp lộ thiên và hầm lò trên lãnh thổ Việt Nam.
Thông tư xác định rõ rủi ro trong khai thác khoáng sản là khả năng phát sinh các nguy cơ tiềm ẩn gây sự cố, tai nạn, thương tích, bệnh nghề nghiệp, thiệt hại tài sản hoặc ô nhiễm môi trường trong quá trình khai thác. Quản lý rủi ro được hiểu là việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật và quản lý nhằm nhận diện, phân tích, đánh giá và kiểm soát các nguy cơ trong toàn bộ quá trình sản xuất, vận hành khai thác khoáng sản.
Đối với doanh nghiệp khai thác khoáng sản, Thông tư yêu cầu phải xây dựng kế hoạch quản lý rủi ro phù hợp với từng loại hình khai thác. Nội dung kế hoạch bao gồm các quy định quản lý an toàn, đánh giá nguy cơ rủi ro, biện pháp kiểm soát, phương án ứng cứu khẩn cấp và các nội dung liên quan đến an toàn, vệ sinh lao động. Kế hoạch có thể được lồng ghép với các nội dung đánh giá rủi ro hoặc kế hoạch ứng cứu khẩn cấp theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Thông tư cũng quy định cụ thể về thẩm quyền và thời điểm phê duyệt kế hoạch quản lý rủi ro. Đối với khai thác bằng phương pháp hầm lò, kế hoạch phải được phê duyệt trước khi thi công và trước khi đưa công trình vào sử dụng. Đối với các dự án đã đi vào vận hành trước ngày 1/7/2025, doanh nghiệp phải hoàn thành việc phê duyệt kế hoạch trước ngày 1/7/2027.
Về hồ sơ và thủ tục, doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị phê duyệt tới cơ quan có thẩm quyền bằng hình thức trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc thông qua hệ thống giải quyết thủ tục hành chính điện tử. Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thực hiện đánh giá và phê duyệt kế hoạch quản lý rủi ro.
Bên cạnh đó, Thông tư yêu cầu doanh nghiệp định kỳ rà soát, cập nhật kế hoạch quản lý rủi ro hằng năm hoặc khi có thay đổi liên quan đến công nghệ, thiết bị, tổ chức sản xuất, điều kiện an toàn lao động hoặc sau khi xảy ra sự cố, tai nạn lao động nghiêm trọng.
Trong phụ lục kèm theo, Thông tư hướng dẫn chi tiết việc nhận diện mối nguy hiểm, đánh giá mức độ rủi ro, xây dựng ma trận đánh giá rủi ro và các giải pháp kiểm soát rủi ro trong hoạt động khai thác khoáng sản. Đồng thời ban hành các biểu mẫu phục vụ công tác đề nghị và phê duyệt kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản.
Việc ban hành và triển khai Thông tư góp phần nâng cao hiệu quả quản lý an toàn trong hoạt động khai thác khoáng sản, tăng cường công tác phòng ngừa sự cố, tai nạn lao động và bảo vệ môi trường trong quá trình khai thác, sản xuất khoáng sản.
Xem chi tiết Thông tư tại đây