Theo đó, thực hiện Nghị quyết số 2092/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), Kế hoạch triển khai ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-BCĐ ngày 10/4/2026 (Kế hoạch số 05) của Ban Chỉ đạo tổng rà soát VBQPPL (Ban Chỉ đạo), Công điện số 32/CĐ-TTg ngày 19/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ và theo đề nghị của Bộ Tư pháp - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tại Công văn số 2511/BTP-KTVB&TCTHPL ngày 17/4/2026, Bộ Công Thương đã xây dựng Hướng dẫn thực hiện rà soát và đề xuất xử lý VBQPPL bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng có liên quan đến đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Chuyên đề).
Bộ Công Thương đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện rà soát Chuyên đề theo Hướng dẫn gửi kèm theo Công văn này và tích hợp kết quả vào Báo cáo tổng rà soát hệ thống VBQPPL của cơ quan, đơn vị mình gửi Bộ Tư pháp qua Phần mềm hỗ trợ kiểm tra, rà soát VBQPPL; không gửi báo cáo riêng về Bộ Công Thương.
Cách thức thực hiện rà soát; xây dựng báo cáo kết quả rà soát; thời hạn gửi báo cáo kết quả rà soát, đề nghị thực hiện thống nhất theo Kế hoạch số 05, Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo.
Theo Bộ Công Thương, nhiệm vụ rà soát đánh giá sự phù hợp của VBQPPL với chủ trương, đường lối của Đảng có liên quan đến đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 là một trong các tiêu chí thành phần thuộc Tiêu chí 1 trong bộ 06 tiêu chí cơ bản của nhiệm vụ tổng rà soát VBQPPL.
Mục đích của nhiệm vụ là để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban hành mới các VBQPPL cho phù hợp và/hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương để bảo đảm sự thống nhất và phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Cách thức thực hiện
Bước 1: Đối chiếu VBQPPL được rà soát với các chủ trương, đường lối của Đảng liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn bản.
Lưu ý: Việc rà soát, đánh giá sự phù hợp của VBQPPL với chủ trương, đường lối của Đảng cần bám sát các vấn đề thuộc mục II Hướng dẫn này.
Bước 2: Xác định và phân tích cụ thể các quy định tại các VBQPPL hiện hành theo các vấn đề sau:
- Đường lối, chủ trương của Đảng chưa được thể chế đầy đủ, toàn diện (tại thời điểm ban hành VBQPPL được rà soát) hoặc đã thể chế hóa nhưng không phát huy hiệu quả trong thực tiễn triển khai.
- Nội dung, quy định của VBQPPL được rà soát không còn phù hợp với đường lối, chủ trương mới của Đảng.
- Vấn đề mới theo đường lối, chủ trương của Đảng cần thể chế hóa thành quy định pháp luật.
- Nội dung các văn bản của Đảng cần tiếp tục được bổ sung, hoàn thiện.
Bước 3: Đề xuất, kiến nghị:
- Đề xuất nội dung, VBQPPL cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc ban hành mới cho phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng. Trong trường hợp chưa xử lý được theo các hình thức nêu trên, đề xuất nội dung, VBQPPL cần tạm ngưng hiệu lực hoặc có cơ chế xử lý đặc biệt (đối với văn bản ở Trung ương), trong đó, nêu rõ hình thức văn bản xử lý (ví dụ: Ban hành Nghị quyết của Chính phủ theo Nghị quyết số 206/2025/QH15 về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật) (nếu cần thiết).
- Đề xuất các đường lối, chủ trương của Đảng cần tiếp tục được hoàn thiện để bảo đảm sự thống nhất và phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Bước 4: Tổng hợp kết quả rà soát và đề xuất xử lý VBQPPL bảo đảm phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng có liên quan đến đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 vào Báo cáo của cơ quan, bộ, ngành, địa phương về kết quả tổng rà soát hệ thống VBQPPL gửi Bộ Tư pháp qua Phần mềm hỗ trợ kiểm tra, rà soát VBQPPL (hình thức, thời hạn, cách thức báo cáo cụ thể thực hiện thống nhất theo Kế hoạch triển khai tổng rà soát VBQPPL ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-BCĐ ngày 10/4/2026, Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ ngày 22/4/2026 của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL), không gửi báo cáo riêng cho Bộ Công Thương.
Các văn bản của Đảng, Chính phủ liên quan đến chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
Việc rà soát cần căn cứ vào các yêu cầu, định hướng cụ thể của Đảng, Chính phủ liên quan đến chủ trương đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, gồm:
- Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc các thời kỳ, đặc biệt là Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng (Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm 2026 - 2030 gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số”; Chương trình hành động của Ban chấp hành Trung ương Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng…);
- Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước;
- Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Kết luận 14-KL/TW ngày 20/3/2026 của Bộ Chính trị về bảo đảm nguồn cung, giá nhiên liệu ổn định trong tình hình mới;
- Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 27/3/2026 của Chính phủ triển khai thực hiện chi tạm ứng cho Quỹ Bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2025;
- Nghị quyết số 253/2025/QH15 ngày 11/12/2025 về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026–2030;
- Nghị quyết 328/NQ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 70-NQ/TW về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Chính phủ ban hành;
- Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 18/6/2024 về tập trung vào các giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng và ổn định kinh tế vĩ mô.
Trong quá trình thực hiện, Bộ Công Thương đề nghị các cơ quan, bộ ngành, địa phương chủ động cập nhật, bổ sung các văn bản có liên quan khác theo yêu cầu thực tiễn và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền ngoài các văn bản nêu trên: Kết luận của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; các nghị quyết, quy định, kết luận, quy chế của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, kết luận chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư… về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền 3 cấp có liên quan đến lĩnh vực đảm bảo an ninh năng lượng.
Các nội dung yêu cầu, định hướng cụ thể của Đảng cần được nghiên cứu để thể chế hóa thành pháp luật, làm cơ sở để các cơ quan thực hiện việc rà soát, đối chiếu và đề xuất phương án xử lý VBQPPL
Để bảo đảm việc rà soát, đối chiếu và đề xuất phương án xử lý văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thống nhất, đồng bộ, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tập trung nghiên cứu, quán triệt đầy đủ các yêu cầu, định hướng lớn của Đảng về đảm bảo an ninh năng lượng, đặc biệt là các nội dung có tính chất chỉ đạo, định hướng chính sách cần được thể chế hóa trong hệ thống pháp luật được thể hiện tại mục III - Nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025 của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, cụ thể:
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và sự tham gia của cả hệ thống chính trị và Nhân dân trong bảo đảm an ninh năng lượng;
- Hoàn thiện thể chế, chính sách để trở thành lợi thế cạnh tranh, nền tảng vững chắc, động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển năng lượng;
- Phát triển nguồn cung và hạ tầng năng lượng, bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng;
- Đẩy mạnh tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, thực hiện linh hoạt cam kết quốc tế về giảm phát thải; thiết lập các biện pháp quản trị và ứng phó với rủi ro;
- Tập trung huy động mọi nguồn lực xã hội, khuyến khích mạnh mẽ khu vực tư nhân tham gia phát triển năng lượng;
- Tạo đột phá trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực năng lượng;
- Tăng cường hợp tác quốc tế, góp phần thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững ngành năng lượng và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia
- Đầu mối hướng dẫn, xử lý vướng mắc về nội dung rà soát liên quan đến đường lối, chủ trương của Đảng về đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045: Đ/c Nguyễn Ngọc Lan - Pháp chế viên Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương, SĐT: 0383581619, Email: lannn@moit.gov.vn
- Đầu mối, hướng dẫn xử lý vướng mắc về cách thức thực hiện rà soát và gửi báo cáo:
a) Hỗ trợ kỹ thuật báo cáo trực tuyến: Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tư pháp (Phòng Chuyển đổi số, số điện thoại: 024.62.739.716).
b) Hỗ trợ nội dung xây dựng Báo cáo và tổng hợp kết quả tổng rà soát: Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp (Phòng Kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản khối Nội chính, số điện thoại: 024.62.739.658, thư điện tử: TongrasoatVB@moj.gov.vn).