Thông báo số 25/TB-VPCP ngày 25/2/2011 của Văn phòng Chính phủ cho biết một số kết quả của công tác đổi mới doanh nghiệp nhà nước và những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện:

Một số kết quả:
(1) Tỷ lệ vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước đã tăng nhanh, giá trị vốn nhà nước sau 10 năm đã tăng khoảng 2,5 lần;
(2) Cơ bản hoàn thành chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, các nông, lâm trường quốc doanh thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
(3) Số lượng doanh nghiệp 100% vốn nhà nước giảm, tập trung ở 96 tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Đã thí điểm thành lập thêm 4 tập đoàn kinh tế, thành lập 6 tổng công ty 90 và cổ phần hóa 2 tổng công ty; đã sắp xếp lại các tổng công ty kinh doanh thua lỗ theo hình thức sáp nhập, hợp nhất và tái cơ cấu tài chính để chuyển thành công ty cổ phần. 

Những công việc chưa hoàn thiện:
(1) Việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về tổ chức thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN còn lúng túng, chưa ban hành kịp thời.
(2). Công tác sắp xếp doanh nghiệp chủ yếu là chuyển thành công ty TNHH MTV, việc cổ phần hóa, đổi mới quản trị doanh nghiệp còn chưa đáp ứng yêu cầu;
(3) Cơ chế tổ chức quản lý đối với công ty TNHH MTV chưa có chuyển biến về chất so với quản lý công ty nhà nước. Một số địa phương vẫn chưa hoàn thành chuyển đổi nông lâm trường thành công ty TNHH MTV; có Bộ, địa phương còn nhiều doanh nghiệp chưa hoàn thành sắp xếp. 

Môt số nhiệm vụ năm 2011:
(1) Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách về thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN, đặc biệt là quản lý đầu tư, tài chính, cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát và các quy định về cổ phần hóa, sắp xếp, đổi mới DNNN theo chương trình công tác năm 2011 của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. 

(2) Hướng dẫn các Bộ, ngành, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn, tổng công ty 91 xây dựng kế hoạch sắp xếp, đổi mới DNNN giai đoạn 2011-2015 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quý II năm 2011 theo hướng đẩy mạnh cổ phần hóa, giảm số lượng doanh nghiệp mà Nhà nước giữ cổ phần chi phối, chỉ duy trì DNNN trong những ngành, lĩnh vực then chốt của nền kinh tế và các lĩnh vực mà doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân không tham gia. Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước (có hiệu lực từ ngày 20/4/2011): 

(3) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của các tập đoàn, Tổng công ty 91 trong Quý I năm 2011. 

(4) Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai và đề xuất các giải pháp đổi mới mô hình tổ chức quản lý các nông lâm trường quốc doanh, công ty nông, lâm nghiệp trong Quý III năm 2011. 

(5) Tái cơ cấu Tập đoàn VINASHIN trong tiếp tục thực hiện tái cơ cấu Tập đoàn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. 

(6) Sơ kết mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước trong Quý III năm 2011. 

(7) Tổng kết 10 năm thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN trong Quý III năm 2011. 

(8) Nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kế hoạch 5 năm, 10 năm triển khai mô hình tập đoàn kinh tế trong những lĩnh vực cần thiết và xây dựng đề án tổ chức, sắp xếp lại các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước để hình thành những tổng công ty nhà nước mạnh, có vị trí, vai trò ngày càng lớn, đủ sức cạnh tranh với các doanh nghiệp, tập đoàn, tổng công ty kinh doanh cùng ngành trong khu vực. 

(9) Về một số nội dung của Nghị định và Tờ trình “Nghị định về tổ chức thực hiện các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác”, cần làm rõ hơn:
- Cần phân định rõ thẩm quyền, nghĩa vụ của từng cấp từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) trong thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác.
Các Bộ được giao làm đại diện chủ sở hữu tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của doanh nghiệp (theo cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước)
Bộ Tài chính có bộ máy để theo dõi, giám sát, tổng hợp, đánh giá và có cơ chế cảnh báo về hiệu quả của DNNN để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Trình phương án, Thủ tướng Chính phủ thực hiện hoặc phân cấp cho các Bộ được giao làm đại diện chủ sở hữu bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch, thành viên Hội đồng thành viên các Tập đoàn, Tổng công ty 91.
- Nghiên cứu, rà soát lại để báo cáo Chính phủ đề xuất về các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Quốc hội và Chính phủ.
- Việc đầu tư, kế hoạch sản xuất hàng năm, huy động vốn... thực hiện theo quy định của pháp luật tương ứng. Nghiên cứu để phân cấp cho Hội đồng thành viên có thẩm quyền quyết định việc thành lập chi nhánh. Việc thành lập mới doanh nghiệp phải báo cáo chủ sở hữu. Việc huy động vốn có liên quan đến ngoài nước phải có thẩm định của Bộ Tài chính. Nội dung phê duyệt, thẩm định, chấp thuận cần được cụ thể hóa trong văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định này.
- Xây dựng Nghị định riêng đối với Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước theo nguyên tắc tập trung vốn của các doanh nghiệp nhỏ để đầu tư cho doanh nghiệp lớn. 

10 văn bản dưới đây giúp bạn đọc tìm hiểu:

1. Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước (có hiệu lực từ ngày 20/4/2010)
2. Thông báo số 25/TB-VPCP ngày 25/2/2011 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng tại cuộc họp Ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp
3.Quyết định số 1568/CT-TTg ngày 19/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Kết luận số 78-KL/TW ngày 26 /7 /2010 của Bộ Chính trị
4.Kết luận số 78-KL/TW ngày 26 /7 /2010 của Bộ Chính trị của Bộ Chính trị về Báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, Trung ương 9 (khóa IX) và Nghị quyết Đại hội X của Đảng về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước và về Đề án tiếp tục củng cố, phát huy vai trò của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước
5.Thông báo số 174/TB-VPCP ngày 28/06/2010 của Văn phòng Chính phủ: kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước
6.Công văn số 2347/TTg-ĐMDN ngày 24/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ v/v triển khai thực hiện Nghị định số 25/2010/NĐ-CP
7.Thông tư số 117/2010/TT-BTC ngày 05/8/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn quy chế tài chính của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu
8.Thông tư số 79/2010/TT-BTC ngày 24/5/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý tài chính khi chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
9.Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 của Chính phủ về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạnmột thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu
10.Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước .