Những hướng dẫn dưới đây không phải là bản xác nhận chính thức từ phía Chính phủ Ấn Độ mà chỉ mang tính chất tham khảo. Quy định nhập khẩu đối với bất kỳ sản phẩm nào đều phải dựa theo qui định của từng địa phương và do các nhân viên hải quan tại Ấn Độ kiểm tra tại thời điểm hàng đến.
I. Danh sách tất cả các loại giấy phép/giấy chứng nhận xuất khẩu cần có
Sản phẩm
Loại giấy chứng nhận
Chứng thực trên mỗi giấy chứng nhận
Mục đích
Cơ quan ban hành
Thực vật và các sản phẩm từ thực vật
Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật
Khai báo thêm theo những điều kiện cụ thể trong giấy phép nhập khẩu 1/
Ngăn chặn nhập khẩu các loài gây hại và dịch bệnh ngoại lai
Bộ Nông nghiệp Ấn Độ
Động vật và các sản phẩm từ động vật
Giấy chứng nhận vệ sinh phòng dịch
Khai báo thêm theo những điều kiện cụ thể trong giấy phép nhập khẩu 2/
Ngăn chặn nhập khẩu các loài gây hại và dịch bệnh ngoại lai; tránh rủi ro liên quan đến sức khoẻ con người do vi khuẩn và các chất hoá học độc hại
Bộ Nông nghiệp Ấn Độ
Chú ý:
1/ Các qui định cụ thể sẽ áp dụng đối với các loại hàng hoá khác nhau, có thể tham khảo Quy định Kiểm dịch thực phẩm, sửa đổi năm 2003 (Quy định đối với hàng nhập khẩu vào Ấn Độ), tại website :
www.plantquarantineindia.org/PQO_amendments.htm
2/ Thủ tục nhập khẩu đối với sản phẩm từ động vật, tham khảo tại website:
http://dahd.nic.in/, của Phòng Chăn nuôi, Chế biến sữa và Đánh bắt, sau đó nhấp chuột vào biểu tượng “Trade” và tìm các đường dẫn dưới đây:
a. Thủ tục nhập khẩu đối với sản phẩm vật nuôi vào Ấn Độ (Procedure for import of Livestock products into India)
b. Điều kiện vệ sinh phòng dịch/ Những Hiệp định về y tế đối với các loại sản phẩm (Sanitary conditions/Health Protocols for various products)
c. Hướng dẫn Nhập khẩu/Xuất khẩu đối với gen tế bào/giống của Bò (Guideline for Import/Export of Bovine Germplasm)
d. Hướng dẫn nộp các yêu cầu nhập khẩu sinh vật sống dưới nước (Perfoma for submitting proposals for introduction of live aquatic organisms)
e. Chứng nhận y tế nhập khẩu đối với nhâp khẩu chó vào Ấn Độ (Import Health certificate for import of Dog into India)
f. Chứng nhận Thú y đối với nhập khẩu sữa và các sản phẩm từ sữa vào Ấn Độ (Veterinary certificate for import of milk and milk products into India)
g. Chứng nhận y tế động vật đối với nhập khẩu bào thai/phôi thai bò vào Ấn Độ (Animal health certificate for import of in vivo bovine embryo into India)
h. Chứng nhận thú y đối với nhập khẩu da/da sống vào Ấn Độ (Veterinary certificate for import of skin/hides into India)
i. Thông báo qui định nhập khẩu các loại ngựa vào Ấn Độ (Notification to regulate the import equine species of animal into India)
j. Khai báo nhập khẩu tinh dịch bò (Notification for bovine semen)
Sản phẩm thực phẩm đã qua chế biến
Quy định nhập khẩu hiện nay của Ấn Độ không qui định phải có các loại giấy chứng nhận xuất khẩu cụ thể từ nước xuất khẩu đối với sản phẩm thực phẩm nhập khẩu đã qua chế biến, bao gồm các sản phẩm đóng gói dành cho tiêu dùng. Tuy nhiên, sản phẩm vật nuôi cần có chứng nhận xuất khẩu từ nước xuất khẩu. Tất cả các sản phẩm thực phẩm đã qua chế biến và đồ uống nhập khẩu vào Ấn Độ cần phải đáp ứng những yêu cầu theo một số luật về thực phẩm trong nước, như:
+ Luật ngăn ngừa hàng thực phẩm giả, bị pha trộn (PFA), 1954 và Quy định PFA, sửa đổi năm 1955
+ Quy định sản phẩm thực phẩm là thịt, 1973
+ Quy định sản phẩm là hoa quả, 1955
+ Quy định sản phẩm là sữa và sản phẩm làm từ sữa, 1992
+ Quy định (kiểm soát) sản phẩm dầu thực vật, 1947
+ Quy định đóng gói sản phẩm dầu ăn, 1988
+ Quy định (kiểm soát) dung dịch dung môi dầu, khô dầu bột và bột mì, 1967
Các qui định và các luật trích dẫn phía trên là những hướng dẫn của Cục tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm Ấn Độ (FSSAI). Cơ quan này có nhiệm vụ thực thi Luật tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm (FSS), 2006. FSSAI là cơ quan đầu mối duy nhất thực thi các qui định liên quan đến tiêu chuẩn an toàn thực phẩm tại Ấn Độ theo như hướng dẫn tại Quy định tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm, 2010.
Để biết thêm thông tin chi tiết về FSSAI, có thể xem Báo cáo GAIN IN1070 để tìm kiếm hướng dẫn của FSSAI về Luật An toàn thực phẩm mới Ấn Độ, và IN1092 về FSSAI dự thảo hướng dẫn mới thực hiện các tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm.
Theo qui định tại Luật Tiêu chuẩn và An toàn thực phẩm 2006, FSSAI sẽ có các nhân viên kiểm tra tại 5 cảng biển chính tại Ấn Độ (Mumbai, Nhava Sheva, Chennai, Kolkota và Haldia) để giám sát quá trình thông quan hàng thực phẩm nhập khẩu. Trước đây, Bộ Y tế Ấn Độ thực hiện chức năng giám sát kiểm tra này. Các nhân viên giám sát của FSSAI sẽ tiến hành các thủ tục liên quan đến lấy mẫu và kiểm tra đối với hàng thực phẩm nhập khẩu theo đúng Quy định Tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm, 2010. Quy định này dựa trên Luật ngăn ngừa hàng thực phẩm giả, pha trộn (PFA) sửa đổi 1955. Các hàng hoá nhập khẩu chỉ được thông quan sau khi các nhân viên hải quan xác nhận sự phù hợp với những qui định và tiêu chuẩn hiện hành. Quy định Tiêu chuẩn và an toàn thực phẩm, 2010 được đăng tải công khai trên tất cả các báo chính thức của Ấn Độ vào ngày 20/10/2010.
Để biết thêm thông tin chi tiết, có thể tham khảo báo cáo IN9113 “Báo cáo về Tiêu chuẩn và qui định nhập khẩu hàng nông nghiệp và thực phẩm 2009”, báo cáo IN1095 về “ Hướng dẫn của FSSAI thông quan thực phẩm nhập khẩu tại các cảng biển” và IN1104 về “FSSAI - hướng tới thực hiện tiêu chuẩn an toàn thực phẩm tại Ấn Độ”. Tất cả báo cáo này có sẵn trên USDA/FAS tại website www.fas.usda.gov
Tất cả các sản phẩm thực phẩm đã được chế biến phải đáp ứng những qui định của Luật Tiêu chuẩn đo lường và trọng lượng, 1976. Hàng thực phẩm nhập khẩu như sữa bột, sữa đặc và thực phẩm trẻ em, cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng của Ấn Độ (http://bis.org.in/cert/man.htm)
Thực phẩm với Thành phần biến đổi gen (GM)
Ngày 7/4/2006, Tổng cục Ngoại thương (DGFT) trực thuộc Bộ Thương mại và Công nghiệp Ấn Độ, đã thông báo sửa đổi một số qui định trong Chính sách ngoại thương (2004-2009), trong đó bao gồm qui định mới đối với hàng nhập khẩu như thực phẩm biến đổi gen, phụ gia thực phẩm, hay bất kỳ loại thực phẩm nào có chứa thành phần biến đổi gen (GM). DGFT yêu cầu các nhà nhập khẩu thực phẩm và các thành phần GM cần phải nộp tờ khai ghi rõ hàng nhập khẩu là các sản phẩm có chứa GM. Các nhà nhập khẩu phải cung cấp chi tiết giấy phép của Uỷ ban phê chuẩn kỹ thuật gen Chính phủ (GEAC) (ghi đầy đủ ngày tháng và số) của trường hợp GM cụ thể trong bản kê khai hàng hoá.
Hiện tại, chưa có mẫu chính thức đối với bản kê khai loại này. Tuy nhiên, nếu như có sai sót/nhầm lẫn đối với việc kê khai một sản phẩm GM thì nhà nhập khẩu sẽ phải chịu phạt. Ngoài ra, nhập khẩu các sản phẩm loại này đòi hỏi cần có sự cho phép trước từ GEAC.
Thông tin chi tiết, có thể tham khảo thông báo Số 2 (RE-2006)/2004-2009 của Bộ Thương mại và Công nghiệp Ấn Độ và báo cáo GAIN IN6030 về “ Sửa đổi Chính sách ngoại thương qui định bắt buộc kê khai GM đối với sản phẩm thực phẩm nhập khẩu”
II. Mục đích của (các) giấy phép xuất khẩu
Nhập khẩu thực vật và các sản phẩm làm từ thực vật cần có “Giấy phép nhập khẩu an toàn sinh học và vệ sinh dịch tễ” do Phòng Nông nghiệp và Hợp tác thuộc Bộ Nông nghiệp Ấn Độ cấp, với các qui định về kiểm dịch thực vật (Qui định hàng nhập khẩu vào Ấn Độ) (PQO) sửa đổi 2003.
Một nhà nhập khẩu phải xin giấy phép nhập khẩu và gửi cho nhà xuất khẩu, sau đó nhà xuất khẩu sẽ xin giấy phép kiểm dịch tại Cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu. Cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu sẽ căn cứ vào giấy phép nhập khẩu này để cấp giấy chứng nhận kiểm dịch
Nhập khẩu động vật và sản phẩm từ động vật (bao gồm thịt và sản phẩm từ thịt) cần phải có“Giấy phép nhập khẩu an toàn vệ sinh thực phẩm” do Phòng Chăn nuôi và Sản xuất bơ sữa thuộc Bộ Nông nghiệp Ấn Độ cấp, với các qui định trong Luật Nhập khẩu vật nuôi, sửa đổi 1898.
Cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu căn cứ giấy phép nhập khẩu này để cấp giấy chứng nhận kiểm dịch.
III. Những chứng nhận cụ thể cần có trong giấy phép xuất khẩu
Những chứng nhận đối với 2 loại giấy phép xuất khẩu đề cấp ở mục II cần phải đáp ứng tất cả các điều kiện cụ thể tuỳ vào loại hàng hoá và thời gian.
IV. Những yêu cầu nhập khẩu hợp lệ của Chứng nhận
Giấy phép xuất khẩu gốc cần phải gửi kèm theo từng chuyến hàng xuất khẩu riêng biệt khi nhập khẩu vào Ấn Độ. Chính phủ Ấn Độ không chấp nhận bản tự kê khai xuất khẩu do người cung cấp hoặc nhà sản xuất khai.
Tuy nhiên, trong trường hợp cụ thể nào đó, Chính phủ Ấn Độ có thể chấp nhận các giấy phép xuất khẩu đi kèm với bản kê khai phụ do Các tổ chức có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp căn cứ trên giấy phép nhập khẩu. Đồng thời, Chính quyền nước xuất khẩu phải thông báo/xin phép tới Bộ Nông nghiệp Ấn Độ để thông quan trường hợp này.
V. Những yêu cầu chứng nhận/chứng thực khác
Chứng nhận Nguồn gốc xuất xứ (C/O)
C/O do Cơ quan có thẩm quyền tại nước xuất khẩu cấp, Hiệp hội ngành công nghiệp, các nhà sản xuất/cung cấp cấp. C/O cần được gửi kèm với hàng thực phẩm và sản phẩm nông nghiệp xuất khẩu bao gồm thực phẩm đã qua chế biến và thực phẩm đóng gói.
Chứng nhận này cần phải ghi rõ số đặt hàng, số công-ten-nơ, cảng đến, tên người mua, miêu tả hàng hoá.