Hoàn thiện quy trình lập kế hoạch, thẩm định và phân bổ kinh phí khuyến công
Theo Quyết định số 21/2025/QĐ-UBND ban hành ngày 04/11/2025, UBND tỉnh Thái Nguyên chính thức ban hành Quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý chương trình, đề án khuyến công địa phương. Quy định áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ kinh doanh sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề được công nhận; đồng thời mở rộng tới các cơ sở sản xuất áp dụng sản xuất sạch hơn, doanh nghiệp đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp và nghệ nhân trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ.
Nguồn kinh phí khuyến công địa phương được bảo đảm từ ngân sách tỉnh, ngân sách xã, tài trợ hợp pháp của các tổ chức cá nhân và các nguồn lồng ghép từ chương trình mục tiêu quốc gia. Kinh phí chỉ được sử dụng cho các hoạt động khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Quy định nêu rõ phương thức thực hiện các đề án khuyến công, trong đó các hoạt động thuộc phạm vi đấu thầu gồm: Tổ chức hội chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài; hỗ trợ tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và nước ngoài (sử dụng kinh phí khuyến công địa phương hỗ trợ cho một hội chợ, triển lãm); hỗ trợ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp và sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cụm công nghiệp; các đề án truyền thông. Các nhiệm vụ khác thực hiện theo phương thức xét chọn.
Về kế hoạch tài chính hằng năm, Sở Công Thương chủ trì hướng dẫn, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ từ các xã, phường và cơ sở công nghiệp nông thôn; đồng thời lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính để trình UBND tỉnh phê duyệt. UBND xã, phường chủ động xây dựng kế hoạch khuyến công cấp xã trên cơ sở khả năng ngân sách.
Quy định cũng nêu rõ nguyên tắc lập, thẩm định và điều chỉnh đề án khuyến công, đảm bảo phù hợp chương trình khuyến công tỉnh, đúng Luật Ngân sách và quy định của Chính phủ. Các đề án phải được thẩm định về mục tiêu, tính cần thiết, hiệu quả, mức kinh phí, năng lực đơn vị thực hiện và khả năng lồng ghép với các chương trình khác. Sau nghiệm thu, các đề án được thanh lý hợp đồng và quyết toán theo quy định.
Tăng cường trách nhiệm quản lý và giám sát thực hiện khuyến công
Quy định mới phân định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành trong quản lý nhà nước về khuyến công. Sở Công Thương là cơ quan chủ trì, có nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh quản lý kinh phí khuyến công; phối hợp với các sở, ngành và UBND xã, phường trong xây dựng chương trình, thẩm định, nghiệm thu và kiểm tra định kỳ, đột xuất các đề án. Sở Tài chính phụ trách thẩm định dự toán và phối hợp giám sát, quyết toán kinh phí.
Nghiêm thu đề án “Hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị trong chế biến nông sản” tại HTX Nông sản Phú Lương (xã Hợp Thành)
UBND các xã, phường có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình khuyến công cấp xã; kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí khuyến công trên địa bàn và phối hợp cùng Sở Công Thương trong thanh, quyết toán các đề án.
Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ khuyến công, Quy định yêu cầu tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ hỗ trợ, lập kế hoạch khuyến công trình cơ quan thẩm quyền; tổ chức triển khai đúng nội dung được phê duyệt và lưu trữ đầy đủ hồ sơ. Các đơn vị thụ hưởng kinh phí phải sử dụng đúng mục đích, chấp hành kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ.
Quyết định 21/2025/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 15/11/2025, đồng thời thay thế Quyết định số 31/2020/QĐ-UBND. Trong quá trình thực hiện Quy định nếu có vấn đề chưa phù hợp các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Xem quyết định tại đây.
Một số điểm mới của Quyết định 21/2025/QĐ-UBND
- Hiệu lực: từ ngày 15/11/2025.
- Thay thế: Quyết định 31/2020/QĐ-UBND.
- Hai cấp ngân sách tham gia: ngân sách tỉnh và xã.
- Các phương thức thực hiện: Theo Luật Đấu thầu đối với hội chợ, triển lãm, hạ tầng cụm công nghiệp, truyền thông. Xét chọn đối với các đề án còn lại. Thời gian đăng ký kế hoạch: trước 30/6 hằng năm.