Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 được tổ chức cùng một ngày trên phạm vi cả nước. Bầu cử là phương thức thể hiện ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói chung và thành lập cơ quan quyền lực nhà nước ở trung ương và địa phương nói riêng. Theo đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong thực hiện các nghiệp vụ công tác tổ chức bầu cử được quy định tại Điều 5 Thông tư số 21/2025/TT-BNV, cụ thể như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban bầu cử cấp tỉnh trong phạm vi, nhiệm vụ của mình chỉ đạo tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong thực hiện các nghiệp vụ công tác bầu cử. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong nghiệp vụ công tác bầu cử phải vừa bảo đảm phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương, năng lực thực hiện của các thành viên của các tổ chức phụ trách bầu cử, vừa phải bảo đảm bảo mật các thông tin, kết quả bầu cử theo quy định của Luật An toàn thông tin mạng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân và các quy định của pháp luật về bầu cử.
b) Trước khi áp dụng các ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong nghiệp vụ công tác bầu cử, các địa phương phải xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể, phải tuyệt đối bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu về bầu cử, thực hiện cơ chế vận hành thử nghiệm, kiểm tra hệ thống công nghệ thông tin trước khi thực hiện. Trường hợp áp dụng các ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số liên quan đến cách thức, trình tự bỏ phiếu trong ngày bầu cử, cập nhật kết quả bầu cử, việc kiểm phiếu, tổng hợp kết quả kiểm phiếu thì Ủy ban bầu cử cấp tỉnh báo cáo xin ý kiến của Hội đồng bầu cử quốc gia trước khi thực hiện.
05 nội dung nghiệp vụ công tác bầu cử cần được tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số
Tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 21/2025/TT-BNV, quy định 05 nội dung nghiệp vụ công tác bầu cử cần được tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, bao gồm: (1) Công tác thông tin, tuyên truyền và vận động bầu cử; (2) Cập nhật, báo cáo tình hình, tiến độ bầu cử; (3) Việc lập, niêm yết danh sách cử tri, in thẻ cử tri; cập nhật tiến độ cử tri tham gia bỏ phiếu; (4) Hỗ trợ việc tổ chức kiểm phiếu, tổng hợp kết quả kiểm phiếu (việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hỗ trợ việc tổ chức kiểm phiếu, tổng hợp kết quả kiểm phiếu phải bảo đảm chính xác và bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật về bầu cử); (5) Các nội dung khác trong nghiệp vụ công tác bầu cử phù hợp với quy định của pháp luật về bầu cử.
Khai thác, sử dụng VNeID trong quá trình lập danh sách cử tri, in thẻ cử tri phục vụ công tác bầu cử
Theo hướng dẫn việc khi khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư ứng dụng định danh quốc gia (VneID) trong quá trình lập danh sách cử tri phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 (được ban hành kèm theo Quyết định số 8202/QĐBCA ngày 07/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an), việc lập danh sách cử tri được thực hiện theo các trình tự sau đây:
a) Lập danh sách cử tri trong đơn vị vũ trang nhân dân, cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc (60 ngày trước ngày bầu cử)
Bước 1: Các đơn vị vũ trang nhân dân, cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc lập danh sách cử tri do mình quản lý gửi về Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đặt trụ sở.
Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, chỉ đạo Công an cấp xã cập nhật trên phần mềm Lập danh sách cử tri (sau đây gọi là phần mềm) đối với danh sách cử tri thuộc các đơn vị vũ trang nhân dân, cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc đăng ký tại địa bàn.
b) Xác định khu vực bỏ phiếu (50 ngày trước ngày bầu cử)
Bước 1: Công an cấp xã kết xuất số lượng cử tri dự kiến tại địa bàn từ phần mềm.
Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã xác định khu vực bỏ phiếu theo tiêu chí bảo đảm số lượng cử tri phù hợp theo quy định và thuận tiện cho cử tri tham gia bầu cử.
c) Lập và niêm yết danh sách cử tri (chậm nhất 40 ngày trước ngày bầu cử)
Bước 1: Công an cấp xã phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phân chia cử tri tại địa bàn về các khu vực bỏ phiếu đã được UBND cấp xã quyết định theo nguyên tắc tạo thuận lợi cho công dân ở gần khu vực bỏ phiếu và bảo đảm đúng phạm vi tham gia bầu cử, cụ thể như sau: (1) Các trường hợp đưa vào danh sách cử tri bỏ phiếu bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã tại địa bàn: cử tri có nơi tạm trú từ 12 tháng trở lên hoặc thường trú tại địa bàn; (2) Các trường hợp chỉ đưa vào danh sách cử tri bỏ phiếu bầu đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Các trường hợp còn lại.
Bước 2: Công an cấp xã thực hiện kết xuất danh sách trên phần mềm gửi Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt danh sách cử tri theo quy định và thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và những địa điểm công cộng của khu vực bỏ phiếu chậm nhất 40 ngày trước ngày bầu cử; đồng thời thông báo việc niêm yết danh sách cho công dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, loa phát thanh. Thông tin về khu vực bầu cử, phạm vi bầu cử sẽ được tự động gửi đến cử tri trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID dựa theo danh sách đã được phê duyệt (đối với cử tri đã có tài khoản định danh điện tử mức 2).
d) Cập nhật danh sách cử tri (từ khi niêm yết đến trước thời điểm tiến hành bỏ phiếu 24 giờ)
Bước 1: Trong thời gian niêm yết danh sách cử tri, cơ quan, tổ chức và công dân kiểm tra thông tin tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, khu vực bỏ phiếu hoặc qua ứng dụng VNeID (trong đó, bao gồm thông tin liên hệ hướng dẫn trong trường 25 hợp thay đổi nơi bỏ phiếu) và phản ánh trực tiếp về Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú của cử tri hoặc trên ứng dụng VNeID nếu có sai sót hoặc muốn thay đổi nơi bỏ phiếu.
Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận yêu cầu của các cơ quan, tổ chức và công dân, trường hợp cần cập nhật lại danh sách cử tri thì gửi danh sách cho Công an cấp xã tiếp nhận và cập nhật lại thông tin về danh sách cử tri trên phần mềm, trường hợp từ chối cập nhật bổ sung thì trả lời, nêu rõ lý do.
đ) Khóa tính năng cập nhật danh sách cử tri (trước thời điểm tiến hành bỏ phiếu 24 giờ)
Trước thời điểm tiến hành bỏ phiếu 24 giờ, hệ thống tự động khóa các tính năng cập nhật danh sách cử tri, ngoại trừ tính năng bổ sung danh sách cử tri đối với trường hợp cử tri có giấy chứng nhận bỏ phiếu ở nơi khác, giấy chứng nhận bỏ phiếu ở nơi cư trú của quân nhân bỏ phiếu; và tính năng xóa tên cử tri khỏi danh sách sẽ được mở cho tới thời điểm bỏ phiếu.
Tính từ thời điểm bắt đầu bỏ phiếu thì không thực hiện việc cập nhật danh sách cử tri. Tổng số cử tri của khu vực bỏ phiếu được xác định là số cử tri trong danh sách cử tri tại khu vực bỏ phiếu cập nhật đến thời điểm bắt đầu bỏ phiếu.