Báo cáo Triển vọng Phát triển châu Á, phiên bản tháng 4/2025 của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) công bố sáng 09/4/2025 cho biết, kinh tế Việt Nam được dự báo tăng trưởng 6,6% trong năm 2025 và 6,5% trong năm 2026.
Triển vọng tích cực nhưng đối mặt nhiều thách thức
Nhấn mạnh việc những dự báo này được tính toán trước khi Hoa Kỳ công bố các biện pháp thuế quan, ADB cho rằng, mặc dù duy trì triển vọng tích cực trong năm nay và năm sau nhưng kinh tế Việt Nam cũng phải đối mặt với những rủi ro tác động tới triển vọng tăng trưởng.
“Tăng trưởng thương mại mạnh mẽ, sản xuất cho xuất khẩu phục hồi tích cực và đầu tư trực tiếp nước ngoài ở mức cao đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong năm 2024; tuy nhiên, việc Hoa Kỳ công bố áp thuế gần đây, cùng những bất ổn toàn cầu đang tiếp diễn, có thể đặt ra các thách thức đáng kể cho tăng trưởng của Việt Nam trong năm nay”, ông Shantanu Chakraborty - Giám đốc Quốc gia của ADB tại Việt Nam nhận định.
Theo các chuyên gia ADB, môi trường kinh tế toàn cầu thay đổi, chịu ảnh hưởng đáng kể bởi các tuyên bố về thuế đối ứng gần đây của Hoa Kỳ và căng thẳng địa chính trị, đặt ra những thách thức lớn đối với các nền kinh tế phụ thuộc vào tăng trưởng hướng đến xuất khẩu. Những bất ổn bên ngoài như leo thang thuế quan, các biện pháp trả đũa, cuộc xung đột kéo dài giữa Nga và Ucraina cùng tình trạng bất ổn đang tiếp diễn tại Trung Đông có thể cản trở tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong ngắn hạn tới trung hạn. Thêm vào đó, sự tăng trưởng chậm lại tại Hoa Kỳ và Trung Quốc, các đối thương mại lớn của Việt Nam có thể ảnh hưởng hơn tới triển vọng kinh tế của Việt Nam.
ADB cũng đưa ra dự báo cụ thể với các lĩnh vực động lực của kinh tế Việt Nam.
Đối với lĩnh vực sản xuất, ADB cho rằng môi trường kinh tế toàn cầu với xung đột thương mại và căng thẳng địa chính trị gia tăng có thể tác động đáng kể đến ngành sản xuất định hướng xuất khẩu. Tăng trưởng công nghiệp có thể sẽ tăng chậm lại trong năm 2025. Tuy nhiên, lĩnh vực xây dựng có thể tăng trưởng nếu các dự án cơ sở hạ tầng lớn được triển khai theo đúng tiến độ.
Trong khi đó, ADB dự báo lĩnh vực dịch vụ sẽ tăng trưởng 7,2% trong năm 2025 nhờ gia tăng du lịch trong nước và quốc tế cũng như các ngành công nghiệp công nghệ. Các biện pháp cấp thị thực thuận lợi, chương trình quảng bá du lịch và sự công nhận của quốc tế đã thúc đẩy mức tăng trưởng này. Việc Chính phủ tập trung vào chuyển đổi số và phát triển bền vững sẽ mở ra những cơ hội mới, đặc biệt là trong các dịch vụ tài chính và bán lẻ. Tuy nhiên, ngành dịch vụ vẫn phải đối mặt với những bất ổn kinh tế toàn cầu, bất chấp các cải cách đang diễn ra.
Đối với xuất khẩu, ADB nhận định, mặc dù thuế quan toàn cầu tăng, nhu cầu đối với các hàng hóa nông sản tăng và việc khai thác các hiệp định thương mại tự do sẽ giúp duy trì xuất khẩu của Việt Nam. Cải thiện năng suất thông qua công nghệ và quản lý thuế quan toàn cầu đang ngày càng tăng trong khi vẫn duy trì giá cả cạnh tranh là chìa khóa để duy trì tăng trưởng xuất khẩu.
Cải cách thể chế toàn diện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam cao hơn và bền vững
“Chính phủ Việt Nam đã đặt ra kế hoạch đạt được mục tiêu tăng trưởng đầy tham vọng, điều này có thể giúp giảm thiểu đáng kể những rủi ro từ bên ngoài”, ông Chakraborty nói thêm. “Tăng trưởng kinh tế có thể đạt cao hơn và bền vững nếu các nỗ lực cải cách thể chế toàn diện thời gian qua được triển khai nhanh chóng và hiệu quả. Những cải cách này sẽ kích thích nhu cầu trong nước, tăng hiệu quả quản lý nhà nước trong ngắn hạn, từ đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực tư nhân trong trung và dài hạn”.
Về các thách thức trong thời gian tới, ADB cho rằng, tăng cường sự tham gia của Việt Nam trong các chuỗi cung ứng toàn cầu là một thách thức chính sách then chốt cho sự phát triển của đất nước. Khi các động lực kinh tế toàn cầu thay đổi, những lợi thế của Việt Nam trong việc nâng cao giá trị gia tăng trong các chuỗi cung ứng toàn cầu cũng thay đổi.
Nắm bắt được những hạn chế và thách thức liên quan tới việc mở rộng sự tham gia và nâng cao giá trị gia tăng của Việt Nam trong các chuỗi cung ứng toàn cầu là điều rất quan trọng để cải thiện lộ trình phát triển kinh tế và tiềm năng tăng trưởng dài hạn của đất nước. Điều này cũng sẽ giúp Việt Nam tận dụng tốt hơn các mối liên kết kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh căng thẳng thương mại toàn cầu hiện nay và các gián đoạn kinh tế khác.
