Bộ Công Thương mới đây đã gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ dự thảo Nghị định mới của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu.
Dự thảo Nghị định mà Bộ Công Thương xây dựng đã xác lập lại hệ thống điều kiện đối với các chủ thể trong chuỗi cung ứng xăng dầu, từ thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân sản xuất xăng dầu, đến thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân bán lẻ xăng dầu và cửa hàng bán lẻ xăng dầu.
Thương nhân đầu mối phải duy trì dự trữ lưu thông xăng dầu tối thiểu bằng 20 ngày cung ứng
Theo Dự thảo Nghị định, thương nhân đầu mối xăng dầu phải sở hữu cảng chuyên dụng hoặc đi thuê sử dụng dịch vụ làm hàng xăng dầu tại cảng chuyên dụng còn thời hạn tối thiểu 5 năm kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu. Cảng chuyên dụng đảm bảo tiếp nhận được tàu chở xăng dầu hoặc phương tiện vận tải xăng dầu khác có trọng tải tối thiểu 7.000 DWT, nằm trong hệ thống cảng biển Việt Nam được cơ quan có thẩm quyền công bố tiếp nhận tàu thuyền Việt Nam và nước ngoài.
Thương nhân đầu mối cũng cần sở hữu kho tiếp nhận xăng dầu hoặc đi thuê còn thời hạn tối thiểu 05 năm kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu. Kho tiếp nhận xăng dầu có các bồn, bể với tổng sức chứa tối thiểu 15.000 m3 để trực tiếp nhận xăng dầu từ tàu chở xăng dầu và phương tiện vận tải xăng dầu khác.
Đáng chú ý, dự thảo Nghị định cũng quy định thương nhân đầu mối phải có hệ thống phân phối xăng dầu, gồm:
(i) Tối thiểu 10 cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc sở hữu hoặc đi thuê, được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu còn hiệu lực, trong đó tối thiểu 05 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp.
(ii) Tối thiểu 40 thương nhân bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân, được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân bán lẻ xăng dầu còn hiệu lực.
Thương nhân đầu mối xăng dầu phải kết nối mạng với Bộ Công Thương về dữ liệu kho chứa xăng dầu, tình hình thực hiện tổng nguồn xăng dầu, nhập - xuất - tồn kho xăng dầu và các dữ liệu khác theo quy định của Bộ Công Thương.
Ngoài ra, doanh nghiệp phải đảm bảo đã là thương nhân phân phối xăng dầu tối thiểu trong 36 tháng liên tục trước khi đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.
Trường hợp đến thời điểm thương nhân được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thời hạn thuê cảng chuyên dụng, thuê kho tiếp nhận xăng dầu còn dưới 5 năm, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận vẫn chấp nhận để cấp Giấy xác nhận cho thương nhân.
Ngay sau khi được cấp Giấy xác nhận, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm điều chỉnh thời hạn thuê cảng chuyên dụng, thuê kho tiếp nhận xăng dầu đảm bảo đủ thời hạn quy định tại Giấy xác nhận và báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận để kiểm tra, giám sát.
Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu hàng năm và có trách nhiệm thực hiện tổng nguồn xăng dầu tối thiểu được phân giao. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu không thấp hơn 100.000 m3,tấn (dầu madút)/năm.
Thương nhân đầu mối cũng được quyền công bố giá bán xăng dầu theo công thức quy định tại Nghị định này. Công bố giá bán lẻ xăng dầu (riêng dầu madút là giá bán buôn) trong hệ thống phân phối không cao hơn giá bán xăng dầu theo công thức quy định tại Nghị định.
Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải duy trì dự trữ lưu thông xăng dầu tối thiểu bằng 20 ngày cung ứng, tính theo sản lượng tiêu thụ nội địa bình quân của thương nhân trong 1 ngày của năm trước liền kề, cả về cơ cấu chủng loại.
Thương nhân phân phối có tối thiểu 5 cửa hàng, 10 thương nhân bán lẻ
Trong khi đó, thương nhân phân phối xăng dầu phải đảm bảo có hệ thống phân phối xăng dầu, gồm tối thiểu 5 cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc sở hữu hoặc đi thuê, được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu còn hiệu lực, trong đó tối thiểu 3 cửa hàng thuộc sở hữu của doanh nghiệp; và tối thiểu 10 thương nhân bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối của thương nhân, được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân bán lẻ xăng dầu còn hiệu lực.
Thương nhân phân phối xăng dầu được công bố giá bán lẻ xăng dầu (riêng dầu madút là giá bán buôn) trong hệ thống phân phối không cao hơn giá bán xăng dầu theo công thức quy định tại Nghị định do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu công bố.
Thương nhân bán lẻ xăng dầu phải có cửa hàng xăng dầu được cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu còn hiệu lực và có hợp đồng ký với thương nhân cung cấp xăng dầu là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu.
Giá bán lẻ xăng dầu của thương nhân bán lẻ xăng dầu không cao hơn giá bán lẻ được công bố bởi thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu cung cấp xăng dầu cho thương nhân.
Chậm nhất 30 ngày trước khi ngừng lấy hàng của thương nhân cung cấp xăng dầu, thay đổi hoặc bổ sung thương nhân cung cấp xăng dầu, thương nhân bán lẻ xăng dầu phải báo cáo và đề nghị Sở Công Thương sửa đổi, bổ sung Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân bán lẻ xăng dầu đã cấp cho thương nhân.
Cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải được thiết kế, xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu khi hoàn thành thi công xây dựng công trình đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng và có trang thiết bị theo đúng quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu, bảo đảm các quy định của pháp luật về an toàn, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Đối với điểm bán xăng dầu, trang bị phương tiện đo và thùng chứa xăng dầu có sức chứa tĩnh ở nhiệt độ thực tế phải không quá 200 lít/thiết bị. Thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ được kiểm định an toàn theo quy định của pháp luật. Phương tiện đo của thiết bị bán xăng dầu quy mô nhỏ được kiểm định theo quy định của pháp luật về đo lường.
Điểm bán xăng dầu đặt tại địa bàn vùng sâu, vùng xa được quy định tại khoản 1 mục III Điều 1 Quyết định số 1162/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai đoạn 2021 - 2025 và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quyết định này.
