Quy định thực hiện tạm thời về quản lý các khu hợp tác kinh tế biên giới, khu công nghiệp tại Đông Hưng-Trung Quốc


PHẦN I

NHỮNG CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI DÀNH CHO VIỆC PHÁT TRIỂN

XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP

 

Điều 1: Đất sử dụng để xây dựng khu công nghiệp, thực hiện chuyển nhượng với lợi nhuận bằng không, tức là trưng dụng đất đai, ngoài phần đền bù cho nông dân theo quy định hữu quan và nộp ngân sách Trung ương, khu tự trị cũng như thuế quy định theo pháp luật, phần thu thuộc thị xã được miễn toàn bộ.

Điều 2: Việc xây dựng khu công nghiệp và những dự án trong khu được miễn trưng thu phí xây dựng đô thị, phí dịch vụ quy hoạch kỹ thuật.

Điều 3: Số vốn chuyên dùng cho phát triển Miền Tây của Nhà nước mà xin được toàn bộ dùng để xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp.

Điều 4: Khoản thuế thu từ các khu công nghiệp, trong vòng 15 năm sẽ trích theo tỷ lệ nhất định dùng để lập quỹ phát triển các khu công nghiệp, 6 năm trước trích 30% theo phần ngân sách của địa phương, 9 năm sau tỷ trích 10%, chủ yếu dùng để hỗ trợ các ngành nghề trong khu công nghiệp và xây dựng cơ sở đồng bộ các khu công nghiệp.

Điều 5: Sử dụng điện nước trong các khu công nghiệp được áp dụng với giá ưu đãi thấp nhất của thị xã, quy định tạm thời là giá nước công nghiệp 1,03 tệ/m3, giá điện 0,483 tệ/kwh.

 

PHẦN II

CÁC CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI DÀNH CHO CÁC

DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP TRONG KHU CÔNG NGHIỆP

 

Điều 6: Các doanh nghiệp thuộc diện khuyến khích phát triển về chính sách đầu tư, trong vòng 3 năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất, thuế giá trị gia tăng mà các doanh nghiệp nộp thuộc phần trích phần trăm của địa phương, trích 50% để lập quỹ phát triển doanh nghiệp nhằm khuyến khích các doanh nghiệp phát triển, mở rộng tái sản xuất.

Điều 7: Các doanh nghiệp thuộc diện khuyến khích phát triển về chính sách đầu tư, kể từ năm bắt đầu có lãi, từ năm thứ nhất đến năm thứ ba áp dụng " thuế không " đối với thuế lợi tức doanh nghiệp, năm thứ tư và năm thứ năm thu 15 % thuế lợi tức của doanh nghiệp. Tức là ngoài được hưởng các chính sách miễn giảm thuế ra, thuế lợi tức do doanh nghiệp nộp, thuộc phần trích phần trăm của chính quyền địa phương sẽ toàn bộ đưa vào tài khoản riêng của Quỹ phát triển doanh nghiệp, nhằm khuyến khích doanh nghiệp phát triển lên.

Điều 8 : Các doanh nghiệp cóa vốn đầu tư nước ngoài, không hạn chế tỷ lệ tiêu thụ trong nội địa, các doanh nghiệp có thể tự xác định và điều chỉnh tỷ lệ tiêu thụ trong nội địa và nước ngoài theo nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước.

Điều 9 : Đơn giản hoá các thủ tục xét duyệt, nâng cao hiệu quả làm việc, các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp không cần xét duyệt bản báo cáo khả thi, chỉ xét duyệt bản đề nghị hình thành dự án, những dự án xin chính sách ưu đãi hơn mới xét duyệt bản báo cáo khả thi.

Những thủ tục cần thiết của các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, có thể do văn phòng dự án của Ban quản lý khu hợp tác kinh tế biên giới Đông Hưng đại lý trình làm. Sau khi các nhà đầu tư nộp đủ hồ sơ theo yêu cầu cho Văn phòng dự án theo bản kê tài liệu cần thiết cho các dự án, Văn phòng dự án sẽ thay cho doanh nghiệp làm các thủ tục.

Các thủ tục xét duyệt thuộc quyền hạn của thị xã, các cơ quan của thị xã như Cục Kế hoạch phát triển, Cục Kinh mậu, Cục Kinh mậu đối ngoại, Cục Công thương, cục Xây dựng, Cục Tài nguyên đất đai, Cục Bảo vệ môi trường, Đại đội phòng cháy chữa cháy công an cùng đơn vị cấp nước, cấp điện …áp dụng hình thức làm việc "một cửa", kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, sẽ xét duyệt trong thời gian 7 ngày làm việc, những dự án cần trình lên cấp trên xét duyệt sẽ trình lên trong thời gian 3 ngày làm việc.

Các loại phí và lệ phí cần thu theo quy định, miễn là có sự thả nổi đều thu theo mức thấp nhất, và do Văn phòng dự án làm thay thống nhất ( trừ khoản thuế của cục thuế, công thương).

 

PHẦN III

NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN XÂY DƯNG KHU CÔNG NGHIỆP

 

Điều 10: Quy hoạch của các khu công nghiệp phải phù hợp với yêu cầu " Quy hoạch tổng thể đô thị của thị xã Đông Hưng" việc xây dựng quy hoạch phải đạt hiệu quả " hàm lượng khoa học kỹ thuật cao, hiệu quả đầu tư khá, môi trường sinh thái đẹp, vai trò gương mẫu lớn".

Điều 11: Việc xây dựng các khu công nghiệp phải trở thành một bộ phận hợp thành hữu cơ của khuôn khổ đô thị và khu kinh tế đô thị, phải tập trung đầu tư phát triển, khai thác một mảnh, xây dựng thành mảnh đó, phát triển theo hướng cuốn chiếu.

Điều 12: Kiên trì nguyên tắc thông nhất quy hoạch, chính sách cùng hưởng, nhiều đơn vị tham gia, cùng chung phát triển.

Điều 13: Các khu công nghiệp phải tận dung lợi thế về cửa khẩu, hướng về hai thị trường lớn là nội địa và nước ngoài, phát triển các doanh nghiệp gia công mậu dịch hướng ngoại và công nghiệp chủ đạo là các doanh nghiệp gia công có công nghệ cao và sử dụng nhiều lao động.

Điều 14 : Cc khu công nghiệp do Ban quản lý các khu hợp tác kinh tế biên giới Đông Hưng tiến hành xây dựng và quản lý.

Điều 15 : Việc phát triển xây dựng các khu công nghiệp phải được tiến hành một cách nghiêm chỉnh theo ' Quy hoạch tổng thể đô thị của thị xã Đông Hưng" và " Quy hoạch chi tiết mang tính chất kiểm soát các khu hợp tác kinh tế biên giới và các khu công nghiệp Đông Hưng", không được thay đổi tính chất về đất sử dụng.

Điều 16: Đất đai trong các khu công nghiệp phải được khai thác sử dụng kịp thời, phải đầu tư khai thác trong thời gian 1 năm kể từ ngày làm xong thủ tục trưng dụng đất, sau một năm không khai thác và sử dụng, phải nộp phí bỏ trống đất theo các quy định. Sau 2 năm không khai thác sử dụng đất, chính quyền thị xã sẽ thu hồi quyền sử dụng đất và đền bù giá trưng dụng.

Điều 17: Lập Quỹ phát triển khu công nghiệp dùng để xây dựng cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp, công việc tiền dự án, hỗ trợ ngành nghề đầu tư trong khu công nghiệp, dịch vụ trong khu công nghiệp v.v.

 

PHẦN IV

CÁC ĐIỀU KHOẢN KHÁC

Điều 18: Những điều chưa liệt kê trong quy định này được thực hiện theo các chính sách ưu đãi khu hợp tác kinh tế biên giới, phát triển Miền Tây và các chính sách ưu đãi liên quan của Quốc Vụ Viện và Khu tự trị Quảng Tây.

Điều 19: Quy định này có hiệu lực kể từ ngày công bố, các khu công nghiệp và các khu khoa học công nghệ thực hiện theo quy định này. Quy định này do Văn phòng Chính phủ nhân dân Thị xã Đông Hưng chịu trách nhiệm giải thích.