Kế hoạch của UBND thành phố triển khai thực hiện Thông báo kết luận số 43/TB – VPCP ngày 10/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy về vụ việc cưỡng chế thu hồi đất tại

I. Mục đích, yêu cầu.

- Nghiêm túc quán triệt, khẩn trương triển khai thực hiện đồng bộ, đầy đủ các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và của Ban Thường vụ Thành ủy nhằm sớm ổn định tình hình huyện Tiên Lãng, tạo sự đồng thuận và không làm phát sinh vấn đề mới, phức tạp.

- Tạo điều kiện thuận lợi để huyện Tiên Lãng tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, tăng cường đoàn kết, nhất trí để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội năm 2012 và những năm tiếp theo.

- Các sở, ngành, cơ quan liên quan và chính quyền huyện Tiên Lãng phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, tập trung cao nhất sự lãnh đạo, chỉ đạo, huy động lực lượng cán bộ và các điều kiện cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ được giao, tổng hợp tình hình để UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện với Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/3/2012.

- Việc thực hiện phải bám sát các nội dung Thông báo số 43/TB – VPCP ngày 10/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 24/TU ngày 12/02/2012 Ban Thường vụ Thành ủy, đảm bảo khách quan, công bằng, theo đúng các quy định của pháp luật. Những vấn đề chưa rõ phải khẩn trương báo cáo xin ý kiến các bộ, ngành Trung ương.

II. Nội dung.

1- Nhóm các nội dung nhiệm vụ về quản lý đất đai.

1.1- Giao Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng:

- Tiến hành thu hồi các Quyết định thu hồi đất số 460/QĐ-UBND ngày 23/4/2008, số 461/QĐ-UBND ngày 7/4/2009, Quyết định cưỡng chế thu hồi đất số 3307/QĐ-UBND ngày 24/11/2011 của Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng. Nội dung này hoàn thành trước ngày 20/2/2012.

- Thành lập Đoàn Thanh tra, rà soát các vi phạm sử dụng đất của ông Đoàn Văn Vươn như: cho thuê lại đất, nợ đọng nghĩa vụ sử dụng đất và các vi phạm khác (nếu có), kết luận, có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. Nội dung này hoàn thành trong tháng 3/2012.

- Xem xét, triển khai các thủ tục cho ông Đoàn Văn Vươn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2003. Trường hợp vướng mắc, lập phương án cụ thể, thống nhất, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường trước khi thực hiện. Nội dung này hoàn thành trong tháng 3/2012.

1.2- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường: Rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất đai:

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng, Sở Tư pháp rà soát hiện trạng và các văn bản quản lý, sử dụng đất khu vực bãi bồi ven biển huyện Tiên Lãng; đề xuất nội dung chấn chỉnh việc quản lý, sử dụng diện tích đất này theo quy định của pháp luật, trình cơ quan có thẩm quyền xét duyệt để thực hiện. Nội dung này hoàn thành trong tháng 3/2012.

- Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát toàn bộ các văn bản pháp quy do Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành về lĩnh vực quản lý đất đai nói chung và quản lý sử dụng đất nuôi trồng thủy sản. Nội dung này hoàn thành trong tháng 3/2012.

- Dự thảo chỉ thị của UBND thành phố chỉ đạo các quận, huyện rà soát đánh giá hiện trạng tình hình quản lý, sử dụng diện tích đất bãi bồi ven sông, ven biển, đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp chấn chỉnh, tăng cường kỷ cương pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng quỹ đất này theo quy định của pháp luật. Nội dung này hoàn thành trong tháng 02/2012.

- Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ cán bộ, công chức từ thành phố đến cơ sở về các quy định của pháp luật trong quản lý đất đai, nhất là về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.

1.3- Giao Thanh tra thành phố phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Phòng tiếp công dân thành phố rà soát, đề xuất các biện pháp chủ động giải quyết tốt các khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai, không để phát sinh phức tạp.

2- Nhóm các nhiệm vụ của các cơ quan bảo vệ pháp luật.

2.1. Công an thành phố khẩn trương hoàn thành việc điều tra, kết luận vụ án phá nhà coi đầm để truy tố, xét xử nghiêm minh theo quy định của pháp luật; xác minh, điều tra làm rõ việc đánh bắt thủy sản trong đầm, công khai kết luận, nếu có dấu hiệu vụ án hình sự, khởi tố vụ án để điều tra, xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

2.2. Công an thành phố khẩn trương hoàn thành kết luận điều tra vụ án “ giết người và chống người thi hành công vụ” để truy tố, xét xử công khai, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. Kiến nghị các cơ quan tiến hành tố tụng xem xét tình tiết giảm nhẹ đối với bị cáo do các quyết định không đúng pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng.

3- Nhóm các nhiệm vụ kiểm điểm, xử lý trách nhiệm hành chính đối với vụ việc.

3.1- Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng:

- Thực hiện thủ tục đình chỉ công tác đối với đồng chí Lê Văn Hiền, Chủ tịch UBND huyện và đồng chí Nguyễn Văn Khanh, Phó Chủ tịch UBND huyện; tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân của huyện Tiên Lãng liên quan đến các vi phạm trong việc giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất; có biện pháp xử lý theo thẩm quyền, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện các thủ tục đình chỉ công tác đồng chí Phạm Đăng Hoan, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã Vinh Quang, đồng chí Lê Thanh Liêm, Chủ tịch UBND xã Vinh Quang; tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân của xã Vinh Quang liên quan đến các vi phạm trong việc giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất; có biện pháp xử lý theo thẩm quyền, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

- Phân công lãnh đạo điều hành công việc của Ủy ban nhân dân dân huyện, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Vinh Quang đảm bảo hoạt động bình thường của huyện và xã.

3.2- Thanh tra thành phố, Công an thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm điểm trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ UBND thành phố giao tại Công văn số 4778/UBND-ĐC ngày ngày 17/8/2011 về việc hướng dẫn UBND huyện Tiên Lãng thực hiện việc cưỡng chế đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

3.3- Văn phòng UBND thành phố kiểm điểm việc theo dõi, nắm bắt tình hình thực hiện Công văn số 4778/UBND – ĐC ngày 17/8/2011 của UBND thành phố, công tác phối hợp với Sở Thông tin - Truyền thông trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng theo quy định.

3.4- Tập thể Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố kiểm điểm các nội dung:

- Đồng ý chủ trương đề nghị của UBND huyện Tiên Lãng về việc cưỡng chế thu hồi đất.

- Khi vụ việc xẩy ra chậm chỉ đạo làm rõ đúng sai và trách nhiệm của tập thể, cá nhân; báo cáo chưa đầy đủ - nghiêm túc với Thủ tướng Chính phủ; việc thực hiện cung cấp thông tin chưa kịp thời, thiếu chặt chẽ gây bức xúc trong dư luận.

- Kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc qua vụ việc này; có biện pháp chỉ đạo, chấn chỉnh toàn diện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, không để xẩy ra vụ việc tương tự.

Nội dung kiểm điểm, xử lý trách nhiệm hành chính của các cơ quan hoàn thành trước ngày 20/3/2012.

3.5. Đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc xét xử sơ thẩm tại Tòa án nhân dân huyện Tiên Lãng, đình chỉ xét xử phúc thẩm tại Tòa án nhân dân thành phố.

4- Nhóm các nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền.

4.1. Thông tin kịp thời kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 43/TB – VPCP ngày 10/02/2012 của Văn phòng Chính phủ và kết quả khắc phục hậu quả việc cưỡng chế thu hồi đất tại xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, tạo sự đồng thuận trong giải quyết theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

4.2. Giao Sở Thông tin - Truyền thông tăng cường công tác quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn, định hướng tốt dư luận xã hội. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố - Người phát ngôn của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện đúng Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố; chủ động thông báo kết quả giải quyết vụ việc cho các cơ quan thông tin đại chúng.

III- Tổ chức thực hiện.

1. Thành lập Tổ Công tác của thành phố đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND thành phố. Đồng chí Đan Đức Hiệp, Phó Chủ tịch thường trực UBND thành phố làm Tổ trưởng; đồng chí Phó Chủ tịch phụ trách ngành làm Tổ phó thường trực, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm Tổ phó; thành viên là Giám đốc các Sở, Trưởng các Ngành: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Công an thành phố, Thanh tra thành phố, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Cục Thuế thành phố, Tư pháp, Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin Truyền thông.

Mời đại diện Lãnh đạo các Ban của Đảng: Ban Tổ chức Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy, và Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Hội nông dân thành phố, Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố tham gia Tổ công tác thành phố để theo dõi, giám sát, phối hợp từ đầu, thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy về việc xử lý vụ việc

Tổ Công tác thành phố có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, thành lập các Nhóm giúp việc theo từng chuyên đề, phân công cán bộ có kinh nghiệm, có trình độ chuyên môn tốt trực tiếp phối hợp, giúp đỡ UBND huyện thực hiện các nội dung công việc cho đến khi hoàn thành; tổng hợp hàng tuần báo cáo kết quả thực hiện từng nội dung nhiệm vụ được giao về Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đôn đốc đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 13/CT – UBND ngày 11/5/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố; dự thảo quyết định thành lập Tổ công tác; lập kế hoạch tổ chức thực hiện chi tiết của Tổ Công tác; dự kiến phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Tổ Công tác và triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Tổ Công tác, tổng hợp kết quả thực hiện, lập báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.

3. Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng, các sở, ngành liên quan căn cứ kế hoạch chung, có kế hoạch cụ thể, chi tiết triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của cấp, ngành được giao tại bản kế hoạch này.

4. Đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chỉ đạo các cấp ủy đảng, các tổ chức đoàn thể quần chúng có kế hoạch phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố, huy động hệ thống chính trị toàn thành phố tham gia giải quyết vụ việc hiệu quả, đúng quy định của pháp luật, giữ ổn định mọi mặt của huyện Tiên lãng.

5. Yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp phát huy kết quả to lớn và toàn diện của thành phố trong năm 2011, tích cực chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền, hoàn thành ở mức cao nhất các nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác đã được Ủy ban nhân dân thành phố giao.

6. Giao Tổ Công tác thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch này./.