Bảo đảm cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thực hiện chặt chẽ, công khai, hiệu quả

Văn phòng Chính phủ ban hành văn bản số 1488/VPCP-KTTH truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc về việc tổ chức triển khai Nghị định số 57/2026/NĐ-CP ngày 12/2/2026 về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Nghị định), có hiệu lực thi hành từ ngày 13/2/2026.

Để tổ chức triển khai thi hành Nghị định nêu trên hiệu quả, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, đơn vị liên quan, có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định bảo đảm kịp thời, hiệu lực, hiệu quả.

Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan liên quan phải thường xuyên theo dõi việc thi hành Nghị định, kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh trong thực tiễn để tham mưu, đề xuất các giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành Nghị định và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan theo đúng quy định của pháp luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm việc cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thực hiện chặt chẽ, công khai, minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật; không để xảy ra tiêu cực, trục lợi chính sách, thất thoát, lãng phí nguồn lực vốn, tài sản của Nhà nước và của doanh nghiệp nhà nước.

Đồng thời, tham mưu, đề xuất phương án xử lý dứt điểm đối với các vướng mắc trong quyết toán cổ phần hóa (đã nêu tại văn bản số 4875/BTC-TCDN ngày 13/5/2024 và các văn bản liên quan) theo đúng quy định pháp luật và chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 5/6/2025, Thông báo số 900/VPCP-KTTH ngày 27/1/2026; báo cáo cấp có thẩm quyền trong tháng 4/2026.

Ngày 12/2/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2026/NĐ-CP về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp. 

Điều kiện cổ phần hóa doanh nghiệp

Nghị định quy định: "Cổ phần hóa" là việc tổ chức lại doanh nghiệp theo hình thức chuyển đổi loại hình doanh nghiệp từ công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần.

Cổ phần hóa doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải gắn với mục tiêu tăng cường hiệu quả kinh doanh và năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh, cạnh tranh của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp cổ phần hóa là doanh nghiệp cấp I chuyển thành công ty cổ phần, gồm: Công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ của tổng công ty nhà nước; Công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.  

Các doanh nghiệp nêu trên thực hiện cổ phần hóa khi đảm bảo các điều kiện sau:

a) Không thuộc diện Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn điều lệ;

b) Sau khi đã xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định tại Mục 2 và Mục 3 Chương II Nghị định này mà giá trị thực tế doanh nghiệp bằng hoặc lớn hơn các khoản phải trả.

3 hình thức cổ phần hóa doanh nghiệp

Nghị định nêu rõ các hình thức cổ phần hóa gồm:

1. Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.

2. Bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu đế tăng vốn điều lệ.

3. Bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán toàn bộ vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ.