Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định khung giá phát điện và phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện

Ngày 21/11/2025, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 54/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2025/TT-BCT ngày 1/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục, phương pháp xác định, phê duyệt khung giá phát điện; quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xây dựng, phê duyệt khung giá nhập khẩu điện và Thông tư số 12/2025/TT-BCT ngày 1/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện; nguyên tắc tính giá điện để thực hiện dự án điện lực; nội dung chính của hợp đồng mua bán điện.

Theo đó, nhiều quy định tại Thông tư 09/2025/BCT được điều chỉnh, nổi bật là việc bổ sung các nhóm nhà máy phải áp dụng khung giá phát điện mới, gồm các nhà máy đã hết thời hạn áp dụng biểu giá hoặc hợp đồng mua bán điện; các dự án được đầu tư theo hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) đã hoàn tất chuyển giao cho Chính phủ; các nhà máy năng lượng tái tạo quy mô nhỏ không còn thuộc diện được áp dụng cơ chế giá chi phí tránh được.

Tại khoản 3 Điều 2 của Thông tư 09/2025/BCT, khái niệm nhà máy thủy điện tích năng được sửa đổi là nhà máy thủy điện sử dụng hệ thống chứa nước ở các mức cao trình khác nhau để tích trữ thủy năng và phát điện, trong đó nước được bơm từ khu vực chứa nước có cao độ thấp lên khu vực chứa nước có cao độ lớn hơn vào các thời điểm không phát điện để tích trữ thủy năng và xả xuống qua turbine để phát điện khi hệ thống điện có nhu cầu.

Đặc biệt, Thông tư bổ sung khái niệm “nhà máy điện linh hoạt” tại khoản 7 sau khoản 6 Điều 2 của Thông tư 09/2025/BCT. Theo đó, nhà máy điện linh hoạt là các nhà máy sử dụng công nghệ động cơ đốt trong piston RICE (Reciprocating Internal Combustion Engine) hoặc turbine khí động học Aero-GT (Aeroderivative Gas Turbine), có đặc điểm khởi động nhanh, thiết kế dạng mô đun linh hoạt để phát điện nhằm cân bằng công suất, duy trì ổn định hệ thống điện.

Bên cạnh đó, các khái niệm và phương pháp tính toán khung giá phát điện, bao gồm cách xác định chi phí đầu tư, tỷ suất chiết khấu, lãi suất vốn vay, cơ cấu vốn vay trong và ngoài nước; phương pháp xác định khung giá phát điện áp dụng cho loại hình nhà máy điện khác.

Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 1 của Thông tư 12/2025/TT-BCT, Thông tư xác định rõ, nội dung về phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện; nguyên tắc tính giá điện để thực hiện dự án điện lực; nội dung chính của hợp đồng mua bán điện quy định tại Thông tư 12 không áp dụng đối với các đối tượng sau: nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu; nhà máy năng lượng tái tạo nhỏ áp dụng cơ chế biểu giá chi phí tránh được nhà máy điện độc lập được đầu tư theo hình thức BOT; nhà máy điện và tổ máy cung cấp dịch vụ phụ trợ; nhà máy thủy điện tích năng; hệ thống pin lưu trữ năng lượng được đầu tư độc lập; nhà máy điện áp dụng cơ chế giá mua điện tại các văn bản của cấp có thẩm quyền.

Liên quan đến điều khoản chuyển tiếp, Thông tư nêu rõ, bên bán điện đã gửi hồ sơ đề nghị đàm phán hợp đồng mua bán điện và hai bên đang trong quá trình đàm phán giá điện trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành nhưng chưa thỏa thuận, thống nhất ký kết hợp đồng mua bán điện thì tiếp tục đàm phán theo quy định tại Thông tư số 12/2025/TT-BCT, trừ trường hợp bên bán điện lựa chọn áp dụng Thông tư này để tiếp tục đàm phán thì bên bán điện và bên mua điện thực hiện đàm phán giá điện theo quy định tại Thông tư này.

Thông tư 54/2025/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 21/11/2025. Trong quá trình triển khai Thông tư, nếu xuất hiện vướng mắc, các tổ chức và cá nhân liên quan có trách nhiệm phản ánh để Bộ Công Thương xem xét điều chỉnh, hoàn thiện nhằm đảm bảo phù hợp với diễn biến thực tế của thị trường điện và yêu cầu vận hành hệ thống.

Chi tiết Thông tư 54/2025/TT-BCT tại đây.