Chuyển mạng giữ số: Tiến độ triển khai quá chậm?

Dịch vụ MNP đã được nhiều nước trên thế giới triển khai và khi áp dụng sẽ tạo ra cạnh tranh được đánh giá là rất khốc liệt trên thị trường viễn thông di động. Nói một cách khác, áp dụng MNP, đòi hỏi các nhà mạng sẽ phải cạnh tranh về chất lượng dịch vụ và chăm sóc khách hàng, nếu không thuê bao sẽ chuyển sang dùng nhà mạng khác mà vẫn được giữ nguyên số thuê bao của mình. Cũng từ kinh nghiệm của các quốc gia đã áp dụng chính sách chuyển mạng giữ số thì ước có khoảng 8% khách hàng dùng di động MNP, trong đó có khoảng 6% thường xuyên “nhảy” từ mạng này sang mạng khác. Song, có một thực tế, việc áp dụng MNP giúp các nhà mạng cạnh tranh nhiều hơn, kích thích thị trường phát triển, đặc biệt là đòi hỏi các nhà mạng phải đưa ra các gói cước sáng tạo.

Kế hoạch triển khai dịch vụ MNP tại Việt Nam đã được cơ quan quản lý nhà nước công bố, ban đầu xác định mốc thời điểm áp dụng vào ngày 31-12-2017. Tháng 11-2017, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư 35/2017, quy định về việc chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số, có hiệu lực từ ngày 8-1-2018. Theo quy định của Thông tư 35, để có thể triển khai được dịch vụ MNP, các doanh nghiệp viễn thông di động sẽ cùng phối hợp để hoàn tất các thủ tục: Xây dựng quy trình nghiệp vụ chuyển mạng, thỏa thuận cung cấp dịch vụ chuyển mạng; bảo đảm đường truyền dẫn kết nối tới trung tâm chuyển mạng để thực hiện chuyển mạng; ký hợp đồng kinh tế giữa các doanh nghiệp...

Đáng chú ý, trước đó từ tháng 9-2017, đại diện cả ba nhà mạng lớn Viettel, MobiFone, VNPT-VinaPhone đều cho biết đã sẵn sàng về mặt kỹ thuật phục vụ cho việc MNP. Cụ thể, cả ba nhà mạng này đều đã thử nghiệm thành công kết nối chuyển mạng đến các thuê bao của nhà mạng khác. Đồng thời, các nhà mạng kể trên cũng cho biết sự chuẩn bị sẵn sàng trong khâu bán hàng, nâng cao chất lượng dịch vụ, chăm sóc khách hàng... và chờ thực hiện theo quy định.

Về kỹ thuật, việc áp dụng dịch vụ MNP phụ thuộc vào kết quả của các nhà mạng sau khi đã hoàn tất thử nghiệm kỹ thuật, kết nối với nhau. Tuy nhiên, đã qua thời điểm Thông tư 35 có hiệu lực (ngày 8-1-2018), nhưng đến nay việc triển khai dịch vụ MNP vẫn chưa thể thực hiện. Vậy, đâu là nguyên nhân?

Theo Cục Viễn thông (thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông), cơ quan quản lý chưa thể ấn định thời điểm áp dụng là vì chưa hoàn thiện chính sách kinh tế áp dụng giữa các nhà mạng với nhau và với khách hàng. Cục Viễn thông đang làm việc với các nhà mạng để hoàn tất việc xây dựng chính sách kinh tế áp dụng MNP. Được biết, trước thời điểm áp dụng MNP, cơ quan quản lý nhà nước sẽ họp báo, công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm giúp cho khách hàng nắm rõ chính sách khi MNP.

Để triển khai MNP, không chỉ sẵn sàng các phương án kỹ thuật của nhà mạng, mà còn rất cần các nghiệp vụ đi theo. Trong đó, việc xây dựng chính sách kinh tế cũng cần phải có thời gian và thống nhất giữa các nhà mạng trong nước, cả với đối tác nước ngoài trong vấn đề về tính tỷ lệ phân chia cước quốc tế chiều về, chiều đi… Và đó chính là vấn đề đòi hỏi các nhà mạng phải tính toán kỹ và hoàn tất nghiệp vụ đi kèm.

Dịch vụ MNP là chính sách rất quan trọng để giúp các nhà mạng tăng cường chăm sóc khách hàng và nâng cao chất lượng dịch vụ. Dù MNP đã được nhiều nước áp dụng, đã được cơ quan quản lý nhà nước đề cập cách đây nhiều năm, đã được các doanh nghiệp sẵn sàng về kỹ thuật, nhưng đến nay vẫn chưa xác định thời điểm áp dụng. Phải chăng như vậy là quá chậm?