Hội nghị triển khai Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, với sự tham dự của Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải, đại diện các Bộ, ngành Trung ương (Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Uỷ ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp); lãnh đạo UBND và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố; lãnh đạo các Tập đoàn, Tổng Công ty, Hiệp hội ngành nghề liên quan đến lĩnh vực xăng dầu, khí đốt.
Quy hoạch quan trọng đối với ngành năng lượng quốc gia
Phát biểu khai mạc, chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nêu rõ mục đích, ý nghĩa và yêu cầu của Hội nghị, trong đó nhấn mạnh: Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia là 1 trong những quy hoạch ngành quốc gia về năng lượng, có ý nghĩa rất quan trọng và bao trùm, liên quan đến tất cả các ngành, lĩnh vực, địa phương..., bởi vậy quy hoạch về năng lượng nói chung, xăng dầu và khí đốt nói riêng cần đi trước một bước để tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi cho các ngành, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thu hút đầu tư, huy động nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng năng lượng nói chung, hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt nói riêng trên địa bàn nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, toàn diện, góp phần giữ vững an ninh năng lượng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương một cách bền vững, nhất là trong bối cảnh các địa phương đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện, trình phê duyệt/điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, thành phố.
Đến nay, cùng với Quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia và Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, toàn bộ hệ thống quy hoạch về kết cấu hạ tầng quốc gia trong lĩnh vực năng lượng theo Luật Quy hoạch đã được hoàn thiện. Đây cơ sở pháp lý quan trọng phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực năng lượng; Từ quy hoạch này, các Bộ, ngành chức năng sẽ tham hoạch định và sửa đổi, bổ sung những chủ trương, cơ chế chính sách lớn, bảo đảm đồng bộ, đủ mạnh, khả thi để có thể huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng, trong đó có hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt hiện đại, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Từ nhận thức đó, ngay sau khi Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 18/7/2023, Bộ Công Thương đã khẩn trương tổ chức Hội nghị công bố Quy hoạch và đăng tải công khai toàn bộ Hồ sơ Quy hoạch trên Cổng thông tin của Bộ, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, đồng thời tập trung xây dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện quy hoạch theo quy định.
Hiện nay, dự thảo Kế hoạch thực hiện quy hoạch đang được lấy ý kiến, dự kiến đến 16/9 là thời hạn các cơ quan liên quan gửi ý kiến để Bộ Công Thương tổng hợp, xây dựng, trình Chính phủ xem xét quyết định. Do đó, tại Hội nghị này, Bộ trưởng Bộ Công Thương đề nghị các đại biểu căn cứ các mục tiêu, định hướng quy hoạch đã được phê duyệt và từ tình hình thực tiễn tại ngành, lĩnh vực, địa phương để tập trung thảo luận, góp ý cụ thể để bổ sung, hoàn thiện dự thảo Kế hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ nhằm triển khai Quy hoạch một cách hiệu quả và kịp thời.
Đảm bảo tính đồng bộ, khả thi, hiệu quả trong triển khai Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt
Báo cáo về dự thảo Kế hoạch triển khai Quy hoạch hạ tầng xăng dầu, khí đốt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, ông Bùi Huy Sơn - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính cho biết, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia được xây dựng căn cứ quy định tại Điều 45 Luật Quy hoạch.
Theo đó, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia đảm bảo tính đồng bộ, gắn kết với các kế hoạch thực hiện quy hoạch của các lĩnh vực khác, có tầm nhìn dài hạn, đảm bảo khả năng cân đối nguồn lực. Đồng thời phải bảo đảm tính khả thi, hiệu quả; tuân thủ các nội dung quy hoạch đã được phê duyệt; tuân thủ, kế thừa các Nghị quyết, chương trình hành động, các nội dung quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Cùng với đó, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phải gắn với trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan; thể hiện sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong quá trình thực hiện Quy hoạch; Đảm bảo tính khả thi, linh hoạt trong triển khai thực hiện các dự án theo từng thời kỳ, phù hợp với bối cảnh và nguồn lực quốc gia.
Tại Hội nghị, đại diện các Bộ, ngành liên quan và các địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp đã phát biểu ý kiến phản ánh, trao đổi về tình hình hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, kinh doanh; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch trong thời gian tới.
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải nhấn mạnh, Bộ Công Thương đặc biệt quan tâm công tác xây dựng và triển khai các quy hoạch, trong đó có Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Trong bối cảnh có nhiều dị biệt như năm 2022 vừa qua, khi việc cung ứng xăng dầu có thời điểm có sự đứt gẫy cục bộ càng cho thấy vai trò của công tác xây dựng và triển khai quy hoạch hạ tầng dự trữ xăng dầu, khí đốt là rất quan trọng. Thời gian qua, Bộ Công Thương đã rất nỗ lực, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan triển khai xây dựng và hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 4/4 Quy hoạch ngành trong lĩnh vực năng lượng và khoáng sản.
Việc các Quy hoạch này được phê duyệt là một dấu mốc quan trọng; tuy nhiên, để hoàn thiện và triển khai đưa các Kế hoạch thực hiện quy hoạch vào thực tiễn cuộc sống, thì vai trò các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp là rất quan trọng. Do đó, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải mong muốn các cơ quan, địa phương, doanh nghiệp nhanh chóng góp ý về dự thảo Kế hoạch, giúp Bộ Công Thương sớm hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành để tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ Kế hoạch thực hiện Quy hoạch
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên ghi nhận các ý kiến đóng góp, trao đổi của đại diện các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và hiệp hội. Đồng thời đề nghị các cơ quan, đơn vị tiếp tục nghiên cứu và sớm gửi ý kiến góp ý đối với dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch bằng văn bản để Bộ Công Thương có cơ sở hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cũng nhấn mạnh, để đảm bảo Quy hoạch được tổ chức thực hiện hiệu quả, thống nhất, rất cần sự đồng hành của các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan, đặc biệt là các địa phương và các Tập đoàn, Tổng công ty, Hiệp hội, doanh nghiệp.
Theo đó, Bộ trưởng đề nghị các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được phân công để tập trung triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ cụ thể như: Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Chính phủ bố trí nguồn vốn cho các dự án đầu tư công, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư trong và ngoài nước về các dự án hạ tầng xăng, dầu, khí đốt; Bộ Xây dựng rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng, quản lý, bảo trì các công trình hạ tầng xăng, dầu, khí đốt; Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các kế hoạch sử dụng đất, khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác đánh giá tác động môi trường; Bộ Tài chính bố trí ngân sách, hoàn thiện cơ chế, chính sách đảm bảo thực hiện nhiệm vụ dự trữ quốc gia về xăng dầu, hoàn thiện chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tham gia bảo quản hàng dự trữ quốc gia về xăng dầu; Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư, khai thác hiệu quả hạ tầng dữ trữ xăng, dầu, khí đốt; Còn Ngân hàng nhà nước hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận vốn với điều kiện thuận lợi để triển khai các dự án hạ tầng dự trữ, phân phối xăng, dầu, khí đốt theo Quy hoạch.
Đối với các địa phương cần phải khẩn trương tiến hành rà soát và cập nhật các chủ trương, định hướng đề ra trong các quy hoạch ngành, quy hoạch quốc gia để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch tỉnh, bảo đảm tính đồng bộ, liên thông; Xây dựng phương án phát triển hạ tầng dự trữ xăng dầu, khí đốt quy mô cấp tỉnh để tích hợp trong quy hoạch tỉnh/kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh; đồng thời, chú trọng rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch chuyên ngành ở địa phương (như quy hoạch về đất đai, xây dựng), làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư trong lĩnh vực, địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật; Ưu tiên bố trí không gian quỹ đất phù hợp cho định hướng đã quy hoạch; Tích cực thu hút, khuyến khích và tổ chức lựa chọn các chủ đầu tư đủ năng lực về tài chính, kỹ thuật và quản lý để thực hiện các dự án hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt trên địa bàn theo quy hoạch, nhất là các dự án đầu tư trọng điểm; Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư (gồm cả doanh nghiệp nhà nước hay ngoài nhà nước) triển khai các dự án, đảm bảo chất lượng, tiến độ phù hợp với Quy hoạch được phê duyệt.
Đối với các doanh nghiệp và hiệp hội, Bộ trưởng đề nghị phải làm tốt việc quán triệt, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đề ra; chủ động nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách khả thi và tích cực tham gia với các cơ quan chức năng trong quá trình xây dựng các kế hoạch, quy định, chính sách, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, vừa tăng cường sự quản lý nhà nước, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp; đồng thời, cần chủ động, nỗ lực nghiên cứu, đề xuất triển khai các dự án đầu tư, chú trọng đổi mới công nghệ, quản trị doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần hiện thực hóa các quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển theo Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Đối với các đơn vị thuộc Bộ, Bộ trưởng giao Vụ Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp các Cục, Vụ có liên quan như Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Vụ Dầu khí và Than, Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế… khẩn trương đôn đốc, tiếp thu, giải trình các ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp để hoàn thiện dự thảo Kế hoạch triển khai Quy hoạch, báo cáo Lãnh đạo Bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, lên tiến độ cụ thể cho các dự án trọng điểm để có căn cứ trong chỉ đạo điều hành và đôn đốc, giám sát thực hiện; tiếp tục rà soát cơ chế, chính sách hiện hành để kịp thời đề xuất với Lãnh đạo Bộ chỉ đạo sửa đổi, bổ sung, ban hành mới (hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, ban hành) những cơ chế chính sách đủ mạnh, khả thi để thu hút đầu tư cũng như ban hành các cơ chế quy định vận hành và chế tài xử lý khi các tổ chức, cá nhân vi phạm./.
![[Emagazine] Ninh Bình: Nỗ lực phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ](https://imgcdn.tapchicongthuong.vn/thumb/540x335/tcct-media/24/11/17/cnht--17_673978e44c107.jpg)
