Tham dự Hội thảo tham vấn ý kiến xây dựng Dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm có đại diện một số Uỷ ban Quốc hội: Uỷ ban Kinh tế và Tài chính; Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện Sở Công Thương các tỉnh thành cùng đại diện các hiệp hội, ngành hàng...
Xây dựng hành lang pháp lý, tạo cơ chế đột phá để thúc đẩy phát triển công nghiệp
Phát biểu tại hội thảo, Cục trưởng Cục Công nghiệp Trần Việt Hoà cho biết, từ ngày 29/5/2026, Bộ Công Thương đã gửi hồ sơ dự án Luật để lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, tổ chức, địa phương, đoàn đại biểu Quốc hội, hiệp hội và doanh nghiệp; đồng thời đề nghị phản biện xã hội đối với hồ sơ dự án Luật.
Theo đó, Dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm được cấu trúc theo hướng lấy phát triển năng lực công nghiệp quốc gia làm mục tiêu trung tâm; bổ sung các cơ chế về doanh nghiệp công nghiệp trọng điểm, nhà đầu tư chiến lược, cam kết phát triển công nghiệp, dự án đối ứng, tổ hợp công nghiệp trọng điểm, công nghiệp ngoài khơi, đất hiếm và vật liệu chiến lược, cùng các công cụ tài chính phát triển công nghiệp trọng điểm.
Về bố cục, dự thảo Luật hiện gồm 95 điều, được bố cục thành 11 chương, bao gồm: những quy định chung; chính sách phát triển công nghiệp trọng điểm; doanh nghiệp công nghiệp trọng điểm và nhà đầu tư chiến lược; cam kết phát triển công nghiệp trọng điểm; cơ chế phát triển công nghiệp trọng điểm; tổ hợp công nghiệp trọng điểm; công nghiệp ngoài khơi; công nghiệp đất hiếm và vật liệu chiến lược; phát triển năng lực công nghiệp quốc gia; cơ chế tài chính phát triển công nghiệp trọng điểm; và tổ chức thực hiện.
Về phạm vi ngành, dự thảo xác định các ngành công nghiệp trọng điểm gồm công nghiệp năng lượng và thiết bị năng lượng; công nghiệp điện gió ngoài khơi; công nghiệp khoáng sản chiến lược và đất hiếm; công nghiệp luyện kim; công nghiệp vật liệu; công nghiệp hóa chất cơ bản và hóa chất công nghệ cao; công nghiệp cơ khí chế tạo, đóng tàu và công trình biển; công nghiệp đường sắt; công nghiệp ô tô; công nghiệp bán dẫn và điện tử công nghệ cao; công nghiệp hỗ trợ; và các ngành công nghiệp trọng điểm khác theo quyết định của Quốc hội. Dự thảo giao Chính phủ quy định phạm vi, sản phẩm, công nghệ, dịch vụ và năng lực công nghiệp thuộc từng ngành công nghiệp trọng điểm.
Đặc biệt, dự thảo lần này đã bổ sung nhiều nội dung mới như cơ chế đối với việc sản xuất sản phẩm đầu tiên, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), cơ chế lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để phát triển các sản phẩm công nghiệp chiến lược. Đồng thời gắn với các cam kết về chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực và làm chủ công tác thiết kế, tích hợp hệ thống.
Theo Cục Công nghiệp, dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm đã chuyển trọng tâm từ phát triển theo quy mô sang phát triển năng lực công nghiệp trong nước, đồng thời nghiên cứu các cơ chế phù hợp để thúc đẩy sự tham gia, đóng góp của các nhà đầu tư vào quá trình phát triển năng lực công nghiệp quốc gia trên cơ sở bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật và các cam kết quốc tế.
"Với tinh thần trách nhiệm, khẩn trương, cầu thị và thực chất, Cục Công nghiệp mong tiếp tục nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các thành viên Tổ soạn thảo, Tổ biên tập, các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp và chuyên gia để xây dựng dự án Luật Công nghiệp trọng điểm bảo đảm chất lượng, tiến độ và tính khả thi", ông Trần Việt Hoà nhấn mạnh.
Hướng tới tăng tỷ lệ nội địa hóa và năng lực cạnh tranh
Tại hội thảo, 100% các ý kiến góp ý đều thống nhất với sự cần thiết phải ban hành và sớm ban hành Luật Công nghiệp trọng điểm, coi đây là hành lang pháp lý quan trọng, tạo cơ chế đột phá để thúc đẩy phát triển công nghiệp, đáp ứng mục tiêu tăng trưởng trong thời gian tới.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đã tập trung trao đổi, đóng góp ý kiến vào 5 nhóm vấn đề chính của Dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm bao gồm:
Một là, phạm vi điều chỉnh, khái niệm, tiêu chí và danh mục ngành công nghiệp trọng điểm; mối quan hệ với các luật chuyên ngành có liên quan.
Hai là, tính thống nhất, đồng bộ với pháp luật hiện hành, nhất là các quy định về đầu tư, đấu thầu, đất đai, quy hoạch, ngân sách nhà nước, quản lý và đầu tư vốn nhà nước, thuế, tín dụng, điện lực, tài nguyên, khoáng sản, biển, môi trường và tài sản công.
Ba là, tính phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đặc biệt đối với các quy định về ưu tiên sản phẩm, dịch vụ trong nước; tỷ lệ tham gia của doanh nghiệp Việt Nam; yêu cầu sản xuất, cung ứng hoặc làm chủ tại Việt Nam; hỗ trợ tài chính; bảo đảm thị trường; kiểm soát xuất khẩu và cam kết của nhà đầu tư.
Bốn là, kỹ thuật lập pháp và tính thống nhất nội tại của dự thảo; việc phân định nội dung quy định trực tiếp tại Luật với nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết.
Cuối cùng, góp ý cụ thể đối với từng chương, điều của dự thảo Luật; thành phần và chất lượng hồ sơ; tiến độ hoàn thiện, thẩm định, trình Chính phủ và Quốc hội.
Kết thúc hội thảo, đại diện Cục Công nghiệp khẳng định sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến phát biểu tại cuộc họp và các ý kiến góp ý bằng văn bản; phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan để hoàn thiện dự thảo Luật, Tờ trình, báo cáo đánh giá tác động, báo cáo rà soát pháp luật và điều ước quốc tế, báo cáo thực trạng, bảng tiếp thu, giải trình và các phụ lục kèm theo.
Một số hình ảnh tại cuộc họp:
Sau cuộc họp, Cục Công nghiệp sẽ tiếp tục tổng hợp, tiếp thu ý kiến của các thành viên Tổ soạn thảo để hoàn thiện dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm và hồ sơ dự án Luật, bảo đảm tiến độ trình Quốc hội trước ngày 31/7/2026 theo kế hoạch.
