Sửa đổi Nghị định 58: “Nới chiếc áo chật” cho thị trường chứng khoán

Nội dung Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của thị trường chứng khoán, hệ thống khuôn khổ pháp lý nói chung và Nghị định 58 nói riêng đã bộc lộ ra một số hạn chế.

Cụ thể, ông Nguyễn Quang Việt - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Ủy ban Chứng khoán Nhà chỉ ra, qui định về chào bán chứng khoán ra công chúng hiện gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện chào bán cổ phiếu ra công chúng, chưa nâng cao được trách nhiệm giám sát của các cổ đông. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý nhà nước cũng chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ để xem xét.

Ngoài ra, những quy định về chào bán chứng khoán riêng lẻ, niêm yết, giao dịch chứng khoán, tổ chức và kinh doanh chứng khoán, tham gia của nhà đầu tư nước ngoài cũng đang nảy sinh nhiều bất cập.

"Thêm vào đó, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư đã được Quốc hội thông qua năm 2014 và có hiệu lực từ 1/7/2015, đây là những luật có liên quan trực tiếp đến hoạt động của thị trường chứng khoán. Tất cả những vấn đề nêu trên đặt ra yêu cầu phải sớm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 58 để phù hợp với pháp luật hiện hành" - ông Việt nói.

Hội thảo đã quy tụ đông đảo các thành viên trên thị trường với những ý kiến đóng góp tập trung vào các vấn đề, như tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư có vốn nước ngoài, chào bán chứng khoán riêng lẻ, chào bán chứng khoán ra công chúng, đăng ký giao dịch chứng khoán, việc góp vốn bằng bất động sản vào quỹ đầu tư bất động sản.

Ông Nguyễn Kim Long - Giám đốc phụ trách mảng pháp lý thuộc Công ty Chứng khoán Sài Gòn đề  xuất, Nghị định sửa đổi cần bổ sung quy định giải quyết trường hợp công ty niêm yết có nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 51% trở thành tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Đầu tư 2014, hay đề nghị làm rõ quy định chào bán, phát hành vổ sung, tổ chức phát hành phải là công ty đại chúng đã đăng ký giao dịch hoặc niêm yết…

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng cho rằng Nghị định sửa đổi nên có thêm quy định phát hành chứng khoán ra công chứng thực hiện thông qua các Sở giao dịch đồng thời làm thủ tục niêm yết chứng khoán ngay. Phương án này đưa ra, nhằm giải quyết triệt để tình trạng nhiều công ty đại chúng trong thời gian qua đã không thực hiện niêm yết theo thời hạn quy định.

Ông Nguyễn Thành Long - Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã đánh giá cao sự tham gia và đóng góp ý kiến của các đại biểu đồng thời trao đổi thêm về các nội dung liên quan và cho biết sẽ ghi nhận một số nội dung đề xuất để đưa vào điều chỉnh cho phù hợp./.