Sáng 27/6/2025, tại trụ sở Bộ Công Thương, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đã chủ trì Hội nghị trực tuyến tập huấn về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương. Cùng tham dự Hội nghị có Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Công Thương và đại diện UBND, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Hướng dẫn thực hiện 13 chuyên đề liên quan đến thủ tục hành chính
Trình bày Báo cáo chuyên đề phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền lĩnh vực kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp, Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp Phạm Tuấn Anh đã thông tin về 13 nhóm chuyên đề hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục hành chính, tương ứng với 13 nội dung.
Theo đó, Chuyên đề 1 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục hành chính huấn luyện, kiểm tra, cấp, cấp lại giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp.
Chuyên đề 2 và 3 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục hành chính cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và sản xuất tiền chất thuốc nổ.
Chuyên đề 4 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục phê duyệt Phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện, chuyển thẩm quyền từ Bộ Công Thương về UBND cấp tỉnh.
Chuyên đề 5 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình và vùng hạ du đập thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp xã phê duyệt Phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện, phân cấp về UBND cấp xã theo Điểm b khoản 5 Điều 7 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP.
Chuyên đề 6 và 7 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục cấp mới; cấp bổ sung, sửa đổi; cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật thiết bị, dụng cụ điện thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, chuyển thẩm quyền từ Bộ Công Thương về UBND cấp tỉnh, cùng với thủ tục cấp, cấp lại chứng chỉ kiểm định viên.
Chuyên đề 8 và 9 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sửa chữa chai LPG và LPG mini.
Chuyên đề 10 và 11 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục Chấp thuận các tài liệu quản lý an toàn cấp trung ương và địa phương.
Chuyên đề 12 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục Phê duyệt tài liệu quản lý an toàn các hoạt động khoan tìm kiếm thăm dò dầu khí, xây dựng mới hoặc hoán cải công trình dầu khí, thu dọn công trình dầu khí.
Chuyên đề 13 hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm.
Bên cạnh các bộ chuyên đề gửi tới các đơn vị tham khảo, về hướng dẫn các nhiệm vụ chuyển tiếp và giải quyết vướng mắc, Cục trưởng Phạm Tuấn Anh cho biết Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp sẽ phối hợp giải đáp vướng mắc trong quá trình xử lý các thủ tục hành chính trong thời gian vừa qua theo thẩm quyền. Nội dung hướng dẫn sẽ tập trung vào việc chuyển giao trách nhiệm rõ ràng và linh hoạt, giúp địa phương chủ động trong thực thi chính sách.
Áp dụng các yêu cầu, quy định trong lĩnh vực vật liệu chất nổ, thủy điện, kỹ thuật an toàn thiết bị
Liên quan tới điều kiện thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến thủ tục hành chính, Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp Phạm Tuấn Anh cho biết, để được cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp, người quản lý của tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên thuộc một trong các ngành kỹ thuật hóa chất, vũ khí, vật liệu nổ, chỉ huy kỹ thuật công binh, khai thác mỏ, kỹ thuật mỏ, địa chất, xây dựng công trình, giao thông, thủy lợi, địa vật lý, dầu khí.
Người làm công tác phân tích, thử nghiệm vật liệu nổ công nghiệp phải có trình độ trung cấp trở lên thuộc một trong các ngành kỹ thuật hóa chất, vũ khí, vật liệu nổ, chỉ huy kỹ thuật công binh, khai thác mỏ, kỹ thuật mỏ, địa chất hoặc khoan nổ mìn.
Chỉ huy nổ mìn, thợ nổ mìn, người huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp phải đảm bảo các yêu cầu về trình độ học vấn và thời gian kinh nghiệm thực tế theo quy định.
Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; người quản lý, chỉ huy nổ mìn, thợ nổ mìn và người có liên quan trực tiếp đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải có trình độ chuyên môn phù hợp và được huấn luyện kỹ thuật an toàn về vật liệu nổ công nghiệp, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy, ứng phó sự cố trong hoạt động liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Các địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô và đặc điểm nguyên liệu, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm yêu cầu về an toàn, phòng cháy và chữa cháy, khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu trong quá trình sản xuất; chỉ được sản xuất, bán sản phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ.
Đối với điều kiện phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện, chủ đầu tư xây dựng đập, hồ chứa nước là đơn vị đề nghị phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du. Đối với công trình thủy điện trên địa bàn 2 tỉnh, UBND tỉnh phê duyệt phương án bảo vệ phạm vi công trình trên địa bàn tỉnh. Công tác thực hiện thủ tục hành chính phải xong trước khi tích nước hồ chứa lần đầu và định kỳ 5 năm chủ đầu tư xây dựng đập/chủ đập thủy điện rà soát, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh.
Liên quan đến thủ tục cấp mới, cấp bổ sung, sửa đổi, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật thiết bị, dụng cụ điện thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, yêu cầu tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật; có máy móc, thiết bị, dụng cụ theo yêu cầu tại quy trình kiểm định; có hệ thống quản lý và năng lực hoạt động đáp ứng các yêu cầu quy định trong tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 hoặc các tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế đối với kiểm định chuyên ngành; có ít nhất 4 kiểm định viên chính thức của tổ chức (viên chức hoặc lao động ký hợp đồng có thời hạn từ 12 tháng trở lên hoặc lao động ký hợp đồng không xác định thời hạn), đáp ứng yêu cầu chuyên môn đối với lĩnh vực kiểm định tương ứng, được đào tạo về tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
Trường hợp bổ sung lĩnh vực hoạt động kiểm định, phải có ít nhất 2 kiểm định viên chính thức của tổ chức (viên chức hoặc lao động ký hợp đồng có thời hạn từ 12 tháng trở lên hoặc lao động ký hợp đồng không xác định thời hạn) tương ứng với lĩnh vực kiểm định đăng ký bổ sung, được đào tạo về tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
