Báo cáo triển vọng nông nghiệp Trung Quốc giai đoạn 2014 – 2023 đã dự báo rằng sản lượng của ba loại ngũ cốc chính tại Trung Quốc gồm: lúa mỳ, gạo và ngô sẽ đạt mức khoảng 578 triệu tấn trong năm 2023 so với yêu cầu đặt ra ở mức 596 triệu tấn.
Tuy nhiên, Chính phủ Trung Quốc muốn đảm bảo nước này sẽ hoàn toàn tự cung tự cấp đối với gạo. Chính phủ Trung Quốc dự báo sản lượng gạo của nước này sẽ tăng lên mức 204 triệu tấn vào năm 2023, tăng 43% so với mức 143 triệu tấn - sản lượng hiện tại và cao hơn khoảng 1 triệu tấn so với mức dự báo nhu cầu tiêu thụ gạo của Trung Quốc vào năm 20223.
Ông Chen Xiaohua, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp Trung Quốc đã cho biết: “Ưu tiên hàng đầu trong tương lai của Trung Quốc là đảm bảo việc tự cung tự cấp hoàn toàn đối với gạo và lúa mỳ”. Trung Quốc hiện là quốc gia nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới
Chiến lược an ninh lương thực quốc gia của Trung Quốc bao gồm: ngăn chặn việc sụt giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp xuống dưới mức 120 triệu ha (giới hạn cuối); đẩy mạnh sự phát triển của khoa học và công nghệ nông nghiệp, cơ giới hóa nông nghiệp; tăng cường các hoạt động trợ cấp trong sản xuất nông nghiệp và khuyến khích nông dân tham gia kinh doanh.
Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) dự báo sản lượng gạo của Trung Quốc trong niên vụ 2013/2014 đạt khoảng 142,3 triệu tấn so với mức tiêu thụ gạo dự kiến đạt 146 triệu tấn. Lượng gạo được Trung Quốc nhập khẩu trong niên vụ 2013/2014 dự kiến đạt 3,5 triệu tấn.
Sản lượng gạo của Trung Quốc trong niên vụ 2014/2015 được USDA dự báo sẽ tăng 0,5% so với mức dự kiến trong niên vụ 2012/2013 lên mức 143 triệu tấn. Tuy nhiên, mức tiêu thụ gạo dự kiến sẽ tăng thêm 1% lên mức 148 triệu tấn trong niên vụ 2014/2015. Việc Trung Quốc gia tăng nhập khẩu gạo sẽ giúp lượng gạo dự trữ vào cuối niên vụ 2014/2015 tại mức 45 triệu tấn.
USDA cho biết Chính phủ Trung Quốc đang tiếp tục gia tăng trợ cấp cho nông dân canh tác lúa gạo. Theo chương trình trợ giá lúa gạo của Chính phủ Trung Quốc, mức giá thu mua tối thiểu đối với thóc loại Indica đầu vụ được dự kiến sẽ tăng lên mức 2.700 RMB (437 USD)/tấn trong niên vụ 2014/2015, tăng 2% so với mức 2.640 RMB (427 USD)/tấn trong niên vụ 2013/2014. Mức gia thu mua tối thiểu đối với loại thóc Japonica dự kiến sẽ tăng lên mức 3.100 RMB (502 USD)/tấn trong nien vụ 2014/2015, tăng 3% so với mức 3.000 RMB (486 USD)/tấn trong niên vụ 2013/2014.
Hiện Chính phủ Trung Quốc vẫn duy trì mức Hạn ngạch thuế quan (TRQ) cố định đối với gạo nhập khẩu; tuy nhiên, nước này cũng sẽ phân bổ lượng hạn ngạch bổ sung trong trường hợp cần thiết. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu gạo vào Trung Quốc được phân bổ đều (50%) cho cả khu vực doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp Nhà nước. Mức thuế suất nhập khẩu gạo vào Trung Quốc hiện ở mức 1% đối với khối lượng gạo thuộc hạn ngạch và 65% đối với khối lượng gạo nằm ngoài hạn ngạch.
