Nguyên nhân chủ yếu do chương trình trợ giá lúa gạo của Chính phủ Trung Quốc đã khiến giá gạo trong nội địa Trung Quốc ở mức cao hơn so với giá gạo các quốc gia trong khu vực như Việt Nam, Thái lan và Pakistan. USDA cho biết Trung Quốc thường gia tăng mức giá thu mua lúa gạo khi giá gạo thế giới giảm thấp như trong năm nay. Ngoài ra, lượng tiêu thụ gạo tại Trung Quốc đang tăng cao hơn so với tốc độ tăng của sản lượng.
Sản lượng gạo của Trung Quốc trong niên vụ 2014/2015 được USDA dự báo sẽ đạt 143 triệu tấn, tăng 0,5% so với mức 142,3 triệu tấn trong niên vụ 2013/2014. Mức tiêu thụ gạo của Trung Quốc trong niên vụ 2014/2015 dự kiến sẽ đạt 148 triệu tấn, tăng 1% so với mức 146 triệu tấn trong niên vụ trước. Dự kiến lượng gạo dự trữ của Trung Quốc trong niên vụ 2014/2015 sẽ được duy trì tại mức 45 triệu tấn nhờ sản lượng gạo tăng cao hơn.
Trong niên vụ 2014/2015, Chính phủ Trung Quốc đã tiếp tục thực hiện việc trợ cấp giá lúa gạo; mức giá thu mua tối thiểu của Chính phủ Trung Quốc đối với loại thóc Indica đầu vụ dự kiến đạt 2.700 NDT/tấn (437 USD/tấn) – tăng 2% so với mức 2.640 NDT/tấn (427 USD/tấn) trong niên vụ 2013/2014. Mức giá thu mua tối thiểu đối với loại gạo Japonica chưa xay xát trong niên vụ 2014/2015 dự kiến đạt 3.100 NDT/tấn (502 USD/tấn), tăng 3% so với mức 3.000 NDT (486 USD/tấn) trong niên vụ 2013/2014.
Sau khi thu mua gạo từ nông dân, Chính phủ Trung Quốc lên kế hoạch bán đấu giá số gạo này. Theo USDA, tổng lượng gạo Japonica được Chính phủ Trung Quốc thu mua trong niên vụ 2013/2014 đạt 10 triệu tấn. Chính phủ Trung Quốc hiện đang hỗ trợ 140 NDT/tấn (23 USD/tấn) cho các thương nhân tại khu vực các tỉnh ven biển phía Nam Trung Quốc để mua gạo từ các tỉnh phía Bắc.
Chính phủ Trung Quốc hiện duy trì mức Hạn ngạch thuế quan (TRQs) cố định đối với gạo nhập khẩu nhưng hạn ngạch bổ sung sẽ được phân bổ trong trường hợp cần thiết. Hiện hạn ngạch nhập khẩu gạo vào Trung Quốc đang được phân bổ đều (50/50) cho khối tư nhân và khối doanh nghiệp thuộc Chính phủ Trung Quốc. Mức thuế suất nhập khẩu gạo vào Trung Quốc trong hạn ngạch cho phép hiện đạt 1%; gạo nhập khẩu ngoài hạn ngạch phải chịu mức thuế suất lên tới 65%.
