Ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt: Cú hích cho dòng chảy xăng sinh học

Theo Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ, từ 1/12/2014, xăng sinh học E5 được sản xuất, phối chế, kinh doanh để sử dụng cho phương tiện cơ giới đường bộ tiêu thụ trên

Sắp tới, xăng E5 sẽ phổ biến ở 7 địa phương lớn nhất nước, vậy chúng ta đã có trong tay những gì để đảm bảo triển khai thành công?

Trước hết, về cơ sở vật chất kỹ thuật, Tập đoàn PVN đã triển khai đầu tư và hợp tác đầu tư xây dựng 3 nhà máy sản xuất bio-ethanol, công suất của mỗi nhà máy là 100.000 m3/năm tại Phú Thọ, Quảng Ngãi và Bình Phước; đầu tư 5 cơ sở pha chế xăng E5 tại Đình Vũ, Nhà Bè, Liên Chiểu, Vũng Tàu và 4 kho đầu mối phục vụ kinh doanh xăng E5; đồng thời mở rộng hệ thống phân phối xăng E5 trên toàn quốc với hơn 170 cửa hàng thuộc hệ thống của đơn vị thành viên là PV Oil.

Thứ hai, về nguồn cung, các nhà máy sản xuất Bio-ethanol ở nước ta đã đạt công suất 200.000 m3/ năm, đủ để pha chế 4 triệu m3 xăng E5 trong 1 năm. Như vậy, nguồn cung xăng E.100 đối với lộ trình phối trộn xăng sinh học với nhiêu liệu truyền thống của Thủ tướng Chính phủ là dư thừa và có thể cung cấp cho các doanh nghiệp khác hoặc xuất khẩu.

Thứ ba, về giá, do đây là loại sản phẩm mới, cần phải có sự đầu tư về phương tiện, kỹ thuật (bồn chứa, đường ống…) nên chắc chắn giá sẽ không giảm nhiều so với loại xăng thông thường. Tuy nhiên, về lâu dài, khi sử dụng nhiên liệu để sản xuất trong nước, chủ yếu là nguồn nguyên liệu chúng ta sẵn có như sắn, ngô… nên chắc chắn giá thành sẽ hạ hơn so với xăng thông thường hiện nay.

Một điểm bán xăng sinh học E5 (ảnh minh họa)

Ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam khẳng định "Việc sản xuất xăng sinh học E5 hay E10 đều có ưu điểm là thân thiện với môi trường, và chúng ta rất lợi về nguồn nguyên liệu đầu vào nên người dân không nên quá lo lắng về giá. Tôi khẳng định giá xăng ethanol sẽ giảm, tất nhiên phải cho doanh nghiệp thời gian vì đây là loại xăng mới, công tác chuẩn bị về công cụ sản xuất, xây dựng hệ thống phối trộn… là khá tốn kém”.

Ở góc nhìn của nhà quản lý, Thứ trưởng Bộ Công Thương Cao Quốc Hưng đưa ra nhận định, hiện giá thành sản xuất xăng E5 không thấp hơn so với xăng thông thường do chi phí đầu tư khá lớn. Tuy nhiên về lâu dài, nhờ có nguồn nguyên liệu đầu vào sẵn có (sắn) cộng với các chính sách ưu đãi về thuế và phí đang được Chính phủ xem xét, xăng sinh học E5 chắc chắn sẽ có giá cạnh tranh hơn xăng truyền thống.

Cuối cùng, về kinh nghiệm thực tiễn, hơn một năm trước, tháng 7/2013 PVN và tỉnh Quảng Ngãi đồng thuận đưa ra một kế hoạch mang tính khai mở, đó là xây dựng mô hình điểm thực hiện lộ trình sử dụng xăng E5 tại tỉnh Quảng Ngãi, tiến đến thay thế hoàn toàn xăng truyền thống vào trước thời điểm bắt buộc triển khai tại 7 tỉnh thành phố lớn theo Quyết định số 53.

Tính đến ngày 1/9/2014 đã có 100% cửa hàng và đại lý kinh doanh xăng dầu ở Quảng Ngãi tham gia phân phối xăng E5 RON 92. Hầu hết người dân đều hưởng ứng chương trình này.

Cho đến nay, 2 đầu mối lớn là PVN và Petrolimex đã sẵn sàng triển khai xăng E5 trong hệ thống của mình; vấn đề băn khoăn còn lại đối với một số đầu mối kinh doanh xăng dầu khác là Nhà nước cũng chưa có chính sách hỗ trợ tài chính cho công tác phân phối và tiêu dùng xăng E5, nhất là giai đoạn đầu với đầu tư chi phí không nhỏ.

Mới đây, Bộ Tài chính đã đưa ra đề xuất nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí trong giai đoạn đầu tiêu thụ mặt hàng này, nhằm khuyến khích hơn nữa việc sử dụng nhiên liệu sinh học, sử dụng nhiên liệu cồn từ sản xuất trong nước, góp phần bảo vệ môi trường.

Theo đó, mức thuế suất đối với xăng sinh học sẽ thấp hơn so với xăng thông thường và được ưu đãi theo tỷ lệ ethanol và các chế phẩm sinh học trong xăng. Cụ thể là, áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) ưu đãi 9% đối với E5 và 8,5% đối với E10 (ưu đãi giảm 5% trên mức thuế suất của xăng khoáng truyền thống tương ứng với mỗi 5% lượng nhiên liệu sinh học pha trộn thêm ngoài tỷ lệ pha trộn 95% đối với E5 và 90% đối với E10 theo quy định). Nội dung này sẽ được đưa vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật thuế TTĐB trình Quốc hội trong Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.

Xăng sinh học E5 là một hỗn hợp giữa 95% xăng A92 và 5% cồn khan (tức ethanol C2H5OH không ngậm nước). Hỗn hợp nhiên liệu này khi được đem sử dụng trong các loại động cơ xăng truyền thống sẽ không gây ra bất cứ trục trặc nào về mặt kỹ thuật sử dụng, không gây ảnh hưởng gì lớn đến các chi tiết bằng cao su hoặc chất dẻo trong kết cấu động cơ.

Điểm nồi bật của xăng sinh học E5 là giúp giảm thiểu đáng kể các loại khí thải độc hại có trong các nhiên liệu truyền thống như CO, SO2, hạt bụi và khí CO2. Xăng E5 không chỉ vượt trội so với xăng A92 truyền thống về khả năng chống kích nổ bảo vệ động cơ, cho phép xăng E5 có thể sử dụng cho những động cơ vốn có tỷ số nén cao trong các dòng xe chạy xăng hiện đại mà lâu nay người tiêu dùng vẫn phải đổ xăng A95.