Ở giai đoạn này, mục tiêu tổng quát của kế hoạch là đánh giá mức độ tác động của BĐKH với tài nguyên môi trường, kinh tế - xã hội của tỉnh; định hướng các chương trình, dự án phát triển theo hướng ứng phó với xu thế BĐKH, phòng tránh và giảm các thiệt hại, rủi ro do thiên tai gây ra; đồng thời, giảm nhẹ và ứng phó hiệu quả với những tác động cấp bách trước mắt, những tác động tiềm tàng lâu dài của BĐKH, bảo đảm sự phát triển bền vững.
Kế hoạch này định hướng và bao trùm lên hầu như toàn bộ các lĩnh vực từ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, xây dựng cơ sở hạ tầng đến thu hút đầu tư tại Yên Bái (kêu gọi các dự án vào nguồn năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên). Các hành động ứng phó được lồng ghép vào chương trình phát triển nông thôn mới. Công tác tuyên truyền được triển khai đầu tiên để người dân nhận diện, chủ động phòng chống thiên tai, trong đó, lấy cán bộ đoàn thanh niên làm nòng cốt.
Chương trình ứng phó với BĐKH hướng tới: Xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật trong việc ứng phó với BĐKH; Lồng ghép các kế hoạch ứng phó BĐKH vào quy hoạch phát triển tổng thể của tỉnh; Phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành trong ứng phó với BĐKH; Nâng cao năng lực cho các cán bộ chuyên trách, cán bộ lập kế hoạch của tỉnh về BĐKH; Xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển cho các nhóm dễ bị tổn thương…
Thực hiện kế hoạch hành động, tỉnh Yên Bái sẽ tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác BĐKH; sự hỗ trợ, tham gia của các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức quốc tế; đồng thời, phân công rõ trách nhiệm của các ban, ngành, địa phương. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì; các sở, ban, ngành cấp tỉnh và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tùy theo chức năng và nhiệm vụ xây dựng, tổ chức thực hiện các kế hoạch hành động cụ thể (đưa nhiệm vụ bảo vệ môi trường vào kế hoạch công tác hàng năm, lồng ghép các hoạt động làm giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH vào các chương trình, dự án phát triển sản xuất, kinh doanh...). Ứng phó với BĐKH trong giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh Yên Bái đã xây dựng, kêu gọi đầu tư 22 dự án ưu tiên với tổng kinh phí thực hiện là 1.361,8 tỷ đồng.
Từ lâu, lũ quét đã trở thành vấn nạn của Yên Bái. Theo dự đoán của các chuyên gia, từ nay đến 2020, tại Yên Bái, lũ quét có nguy cơ xảy ra nhiều hơn. Vì thế, trong Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH, Yên Bái ưu tiên giải quyết vấn nạn này. Cụ thể, tỉnh đã tập trung triển khai mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về những hậu quả, tác hại nghiêm trọng của BĐKH, đặc biệt là tại những nơi thường xuyên diễn ra các trận lũ quét như huyện Mù Cang Chải, Văn Chấn, Trạm Tấu, thị xã Nghĩa Lộ. Đồng thời, xây dựng các phương án di dời dân ra khỏi những khu vực có nguy cơ cao…
Yên Bái cũng kêu gọi các nguồn tài trợ trong và ngoài nước để triển khai dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn tại huyện Mù Cang Chải; đào tạo nâng cao trình độ cho người dân trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng... Dự án sẽ có 2 hợp phần: Nâng cao năng lực công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Trồng 5.000 ha rừng phòng hộ đầu nguồn bằng những loài cây bản địa theo đề suất của cộng đồng.
Trong giai đoạn 2011 - 2015, Yên Bái cũng triển khai dự án xây dựng năng lực về BĐKH thông qua hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật tỉnh.
Yên Bái là một tỉnh nghèo, dân trí chưa phát triển vì thế cần có các nguồn lực hỗ trợ từ Chính phủ và các tổ chức quốc tế để địa phương ứng phó hiệu quả với BĐKH. Triển khai hiệu quả Kế hoạch ứng phó sẽ góp phần giúp Yên Bái giảm thiểu các tác động của thiên tai và sự bất thường của thời tiết, thích ứng và đối phó với xu thế BĐKH toàn cầu.
