Dự thảo nêu rõ, khi thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh, người khai hải quan nộp Thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng cho cơ quan hải quan để cập nhật vào Hệ thống quá cảnh hải quan ASEAN (Hệ thống ACTS).
Thư bảo lãnh do tổ chức tín dụng cung cấp phải đáp ứng đủ các tiêu chí và yêu cầu sau: Tên tổ chức tín dụng, địa chỉ, điện thoại, mã số thuế, mã tổ chức tín dụng phát hành bảo lãnh do Ngân hàng Nhà nước cấp; tên người nộp thuế hoặc tổ chức cá nhân đại diện cho người nộp thuế, địa chỉ, điện thoại, mã số doanh nghiệp; số tiền bảo lãnh…
Hệ thống ACTS có chức năng hỗ trợ người khai hải quan tự động tính số tiền bảo lãnh riêng cho từng tờ khai hải quan trên cơ sở mã số hàng hóa (mã HS) và mức thuế suất cao nhất của nước tham gia vào hành trình vận chuyển hàng hóa quá cảnh.
Đối với hình thức bảo lãnh chung thì số tiền bảo lãnh tương đương số tiền thuế phải nộp cho các tờ khai hải quan trong khoảng thời gian nhất định. Hệ thống ACTS có chức năng hỗ trợ người khai hải quan tự động tính số tiền bảo lãnh chung trên cơ sở tham chiếu các hoạt động quá cảnh phát sinh trong khoảng thời gian nhất định.
Thời hạn hiệu lực của bảo lãnh: Được tính từ ngày thư bảo lãnh có hiệu lực đến khi kết thúc hành trình vận chuyển hàng hóa quá cảnh hoặc khi tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt (nếu có) phát sinh trong quá trình vận chuyển quá cảnh được nộp đủ vào ngân sách nhà nước.
Tổ chức tín dụng nhận bảo lãnh chịu trách nhiệm theo thời hạn hiệu lực của bảo lãnh. Cơ quan hải quan kiểm tra nội dung thư bảo lãnh phải đảm bảo đầy đủ theo các tiêu chí, yêu cầu quy định và cập nhật thông tin bảo lãnh thông qua Hệ thống ACTS. Trường thông tin bảo lãnh hợp lệ, Hệ thống tự động cấp số tham chiếu bảo lãnh (GRN) để người khai hải quan khai báo trên tờ khai hải quan quá cảnh.
Quá 10 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan có thông báo về tiền thuế hải quan phải nộp nhưng người nộp thuế, tổ chức tín dụng không thực hiện nghĩa vụ thuế thì ngoài việc nộp đủ tiền thuế người nộp thuế phải nộp tiền chậm nộp.
Mức tính số tiền chậm nộp là 0,03%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp.
