Chính sách phát triển Công nghệ cao tại một số nước

Dù chưa có đạo luật riêng quy định về Công Nghệ cao, song các nước gần Việt Nam đều rất chú trọng xây dựng các chính sách ưu tiên phát triển Công Nghệ cao, đồng thời quy định các tiêu chí xác định ngà

Tập trung vào hệ thống Nghiên cứu và Phát triển R&D (Research - Development )

Hàn Quốc là nước điển hình trong thúc đẩy phát triển Công Nghệ cao bằng các chính sách Nhà nước. Các biện pháp chính sách của Hàn Quốc tập trung vào đầu tư cho hệ thống Nghiên cứu và Phát triển ( Research - Development ) và các đối tác của nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ ( bao gồm các doanh nghiệp tư nhân địa phương, các doanh nghiệp quốc gia, phòng thí nghiệm nghiên cứu trong các trường đại học và các viện nghiên cứu do Chính phủ tài trợ kể cả các cộng tác viên nước ngoài). Hệ thống này hợp tác với nhau trong quá trình phát triển các Công Nghệ cao chiến lược.

Các chính sách về phát triển Công Nghệ cao được Chính phủ Hàn Quốc đưa ra gồm "Phát triển tầm nhìn Công Nghệ cao ", "Xây dựng kế hoạch tổng thể và chính sách cho các chương trình công nghệ chiến lược", "Điều phối việc đầu tư, các chương trình và các dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ quốc gia", "Huy động và phát triển các chuyên gia và các tổ chức công nghệ", v.v… Cùng với ngân sách của Chính phủ chi cho Nghiên cứu và Phát triển (Research - Development ) là việc hình thành các quỹ cho các chương trình công nghệ quốc gia. Chính phủ đã hình thành cơ chế chia lợi nhuận đối với sở hữu trí tuệ (IPR) xuất phát từ các kết quả nghiên cứu của các chương trình nghiên cứu và phát triển Khoa Học & Công Nghệ trước đây. Các quỹ công xuất phát từ tiền góp ban đầu của Chính phủ, lãi suất từ việc cho vay tiền của quỹ, tiền từ việc bán cổ phần của các doanh nghiệp Nhà nước.

Có thể nói, các chương trình phát triển công nghệ của Hàn Quốc phụ thuộc mạnh mẽ vào chính sách và sự hỗ trợ từ chính quyền trung ương.

Hoạch định chiến lược và dự báo

Do phải đối mặt với giá lao động tăng cao, ô nhiễm môi trường và những khó khăn trong cạnh tranh của các nước trong khu vực Đông Nam Á với giá lao động rẻ hơn, Đài Loan buộc phải tài trợ nhiều hơn cho nghiên cứu và phát triển Khoa Học & Công Nghệ, đào tạo công nhân, tự động hóa sản xuất và các dự án Công Nghệ cao. Vì thế, các ngành Công Nghệ cao giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế Đài Loan và đóng góp tới 40% giá trị xuất khẩu của Đài Loan sang Mỹ và 13% sang Nhật Bản.

Bằng việc sử dụng các công nghệ đã được phát triển ở nước ngoài và sản xuất các dây chuyền sản xuất rẻ đến mức thấp nhất có thể, Đài Loan có khả năng sản xuất một số lượng lớn các sản phẩm Công Nghệ cao rất cạnh tranh như thiết bị máy tính ( màn hình và mainboard ), ngành bán dẫn của Đài Loan phát triển rất mạnh trong khi ngành công nghệ môi trường và Công Nghệ Sinh Học chỉ chiếm một phần rất khiêm tốn.

Đài Loan đã và đang thúc đẩy sự phát triển các ngành công nghiệp dựa trên Công Nghệ cao thông qua các mục tiêu chiến lược, dự báo và đồng thời đã hoạch định chiến lược các ngành công nghiệp. Từ năm 2006 đến năm 2010, gần 1 tỷ USD ( 32 tỷ đô la Đài Loan ) sẽ được phân bổ để phát triển ngành điện tử mềm, thiết bị phát hiện tần số radio, công nghệ nano, rô-bốt thông minh, xe cộ thông minh và nhà ở thông minh. Sáu ngành công nghiệp quan trọng này sẽ giúp Đài Loan đạt được những tầm nhìn hiện đại về “các công nghệ mới thuận tiện” và “cuộc sống thông minh” vì lợi ích của tất cả công dân Đài Loan.

Khuyến khích đầu tư từ các công ty tư nhân

Để khuyến khích các công ty tư nhân đầu tư vào Công Nghệ cao, Chính phủ Malaysia ưu đãi giảm 100% thuế theo nhóm hoặc giảm tiêu chuẩn đầu tư vào Công Nghệ Sinh Học. Các doanh nghiệp Công Nghệ Sinh Học có thể có lợi từ những ưu đãi thuế như miễn thuế 10 năm cho những doanh nghiệp tiên phong, giảm thuế nhập khẩu cho những thiết bị và vật liệu được duyệt, giảm thuế hai lần cho các chi phí và đầu tư hạn định cho Nghiên cứu và Phát triển ( Research - Development ) v.v...

Malaysia cũng xác định Công Nghệ Sinh Học là một trong những công nghệ then chốt để đưa Malaysia trở thành một quốc gia công nghiệp Công Nghệ cao vào năm 2020. Việc thành lập Ban Quản lý Công Nghệ Sinh Học Quốc gia (National Biotech Directorat ) và Thung lũng Sinh học ( BioValley ) cho thấy nghiên cứu sinh học và phát triển ngành Công Nghệ Sinh Học được chú trọng rất nhiều ở Malaysia. Cam kết của Chính phủ : Hình thành cơ quan chuyên trách giám sát quá trình phát triển của ngành Công Nghệ Sinh Học của Malaysia, dưới sự bảo hộ của Thủ tướng và các Bộ trực thuộc Chính phủ.

Bên cạnh Công Nghệ Sinh Học, công nghệ nano là một trong những ngành nóng ở Malaysia. Nhận thức được sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ nano toàn cầu, trong kế hoạch lần thứ 9 của Malaysia được khởi động vào năm 2006, công nghệ nano được đưa vào kế hoạch 5 năm và là một trong 10 ngành ưu tiên.

Những liên kết công nghệ cao đến Việt Nam

Singapore và Malaysia - hai quốc gia đi trước Việt Nam hàng chục năm về sự phát triển công nghệ cao - đang hướng về thị trường Việt Nam, như một tâm điểm để mở rộng thị trường.

Các tập đoàn, Cty công nghệ cao đóng tại hai quốc gia này, đã vươn tay đến Việt Nam từ nhiều năm qua cũng đang khẳng định rằng Việt Nam là một thị trường đầy tiềm năng, có thể mang đến cho họ sự tăng trưởng mạnh mẽ trong tương lai.

Việt Nam - điểm đến...

Cửa hàng trưng bày và giới thiệu sản phẩm của Hãng máy tính Dell tại Singapore được đặt tại siêu thị điện tử nổi tiếng Funan.

Gần 11 giờ sáng, ông Francis Huan - Giám Đốc Quan hệ công chúng của Dell khu vực Châu Á - Thái Bình Dương - bước ra từ trong cửa hàng, trấn an: "Xin cảm phiền đợi một chút, chúng tôi chuẩn bị xong trong vài phút nữa...".

Khách vào, chủ bắt đầu giới thiệu những sản phẩm, công nghệ mới nhất. Dòng máy tính để bàn mới với thiết kế CPU đứng, thon dẹp, màu kim loại sáng loáng, có thêm webcam rất sắc nét.

Ông Huan cho biết : "Dòng máy này mới trưng bày chứ chưa tung ra thị trường. Chúng tôi hi vọng dòng sản phẩm này sẽ có mặt tại Việt Nam trong cùng thời điểm chúng tôi giới thiệu tại các nước trong khu vực".

Các mẫu mới nhất của dòng máy tính xách tay Inspiron thiết kế vỏ thời trang nhiều màu nhắm vào đối tượng khách hàng trẻ. Nhưng đáng nói nhất là nó được tích hợp đầu đĩa Blu-ray mới nhất tương thích với tất cả các định dạng đĩa thế hệ cũ và có thể chạy và ghi cả đĩa DVD, CD.

Dell có một trung tâm thiết kế lớn đặt tại Khu Công nghệ cao Singapore. Các mẫu sau khi thiết kế xong, sẽ được chuyển sang nhà máy tại Anh và Trung Quốc sản xuất hàng loạt.

Khu Công nghệ cao của Singapore có mặt hầu hết đại gia công nghệ hàng đầu của thế giới như HP, Sony, Acer... Tập đoàn HP có nhà máy sản xuất đầu hộp mực tại đây từ nhiều năm trước.

Ngày 18-10-2007, HP Singapore đã ký với FPT Elead một thoả thuận về việc lắp ráp máy tính HP tại Việt Nam. Đại gia Acer cũng đã có bước đi như thế, nhưng máy tính để bàn Acer lắp ráp tại phân xưởng ở TP HCM chỉ phục vụ cho nhánh khách hàng cá nhân và hộ gia đình.

Ông Lawrence Er - Giám Đốc Sản phẩm tai nghe của Hãng Creative - cho biết: "Chúng tôi  mở một cửa hàng trưng bày sản phẩm tại Hà Nội, và sẽ giới thiệu các loại tai nghe ứng dụng công nghệ âm thanh mới. Creative nổi tiếng trong lĩnh vực sản xuất ổ ghi, ổ đọc máy tính và các sản phẩm về âm thanh như máy MP3, MP4, loa máy tính... Trong khu trưng bày sản phẩm của Creative có bố trí nhiều phòng nhỏ để khách tham quan có thể trải nghiệm với các sản phẩm và công nghệ mới.

Thế hệ âm thanh vòm ( Surround Sound ) thứ ba X-Fi Technlogy trên nền công nghệ 24-bit đã được ứng dụng vào các sản phẩm tạo ra âm thanh ở cung bậc cao và sống động. Rằng hay thì thật là hay.

Các loại tai nghe được tích hợp công nghệ mới và được chuyên biệt hoá cho từng đối tượng và hoàn cảnh sử dụng ( như loại tai nghe dành cho nghe nhạc sống, dành cho DJ, loại tai nghe nút vào tai...), nhưng giá cả cũng chỉ có dân sành điệu mới chịu nổi ( có chiếc tai nghe giá lên đến 200 đôla Sing, hơn hai triệu đồng Việt Nam ).

Đồng hoang thành trung tâm công nghệ cao

Theo đường bộ, đi từ Singapore phải trải qua gần 800km mới đến đảo Penang - nơi nhà sản xuất chíp số 1 thế giới Intel đặt nhà máy đóng gói và kiểm định chip (ATM) đầu tiên tại khu vực Châu Á.

Đảo Penang được mệnh danh là "Hòn ngọc phương Đông", cách đất liền Malaysia một eo biển. Từ đất liền sang đảo có thể đi bằng phà chỉ mất chừng 20 phút. Nhưng tôi thích chuyến đi bằng đường bộ.

Xe băng băng qua cầu Penang dài 13,5km lượn lờ trên mặt biển. Đây là một trong những cây cầu dài và đẹp nhất thế giới. Một chiều nắng nhạt, đầu cầu bên kia dường như lẩn khuất trong mờ mờ sương khói.

Câu hỏi được đặt ra với ông Teh Eong Yap - Giám Đốc Kế hoạch chiến lược, đồng thời là trợ lý kỹ thuật của Giám Đốc điều hành Intel Malaysia: "Vì sao Intel đặt nhà máy ở đảo Penang cách xa thủ đô Kuala Lumpur gần ngàn cây số và cách đây nhiều năm vốn là vùng đất kém phát triển, mà không đặt ở nơi khác?".

Ông Teh Eong Yap giới thiệu về Nhà máy Intel tại Penang và các chính sách sử dụng lao động.

Ông Yap cho biết: "36 năm trước, vùng này là đồng hoang, đời sống dân cư nghèo nàn lạc hậu, tỉ lệ thất nghiệp rất cao. Khi đó Chính phủ Malaysia muốn phát triển khu vực này thành một vùng công nghiệp mậu dịch tự do, nên đã thiết lập đề án và mời gọi Intel đầu tư với các cam kết ưu đãi đặc biệt, do đó Intel đã lựa chọn Penang".

Từ số công nhân ban đầu chỉ hơn 100 người, chủ yếu lao động chân tay, ngày nay Intel Malaysia đã có năm nhà máy đặt tại Penang và Kulim, với số nhân viên lên đến 10.000 người, hầu hết là lao động kỹ thuật cao.

Cô Vũ Kiều Linh - phụ trách PR của Intel Việt Nam, làm phiên dịch trong chuyến tham quan nhà máy - khuyến cáo: "Chỉ riêng diện tích nhà máy tại đây đã rộng bằng cả diện tích giai đoạn 1 của Khu Công nghệ cao TP HCM ( tức khoảng 300 ha ), các anh chị không thể đi bộ khắp hết được trong một ngày".

Thực ra chúng tôi cũng chỉ có thể nhìn ngắm nhà máy Intel Penang từ bên ngoài, và thông qua sự giới thiệu tại phòng truyền thống và bài thuyết trình của ông Yap. Chứ khâu sản xuất, người ngoài tuyệt đối không được vào nhằm bảo mật bí quyết công nghệ và giữ cho môi trường sạch không bụi là yêu cầu tối cần thiết trong sản xuất chip.

Khoảng 80% trong số 678.000 cư dân sống trên đảo là người gốc Hoa. Ông Teh Eong Yap còn có tên phiên âm Hán-Việt là Trịnh Vĩnh Nghiệp. Khi chúng tôi hỏi rằng Intel có định mở rộng đầu tư thêm công đoạn thiết kế tại nhà máy ở VN giống như ở Penang trong tương lai hay không, ông đã đưa ra một so sánh khéo léo: "Chúng tôi ở đây phải mất 36 năm mức đầu tư của Intel mới đạt 3,6 tỉ USD. Trong khi nhà máy Intel tại Việt Nam, ngay đầu tư lần đầu đã lên đến mức 1 tỉ USD".

Penang không chỉ đẹp, mà ngày nay còn nổi tiếng là hòn đảo công nghệ cao với Khu Công nghiệp mậu dịch tự do ( Industrial Free Trade Zone ) được mệnh danh là "Thung lũng Silicon phía đông" ( The Silicon Valley of The East ). Cả hòn đảo trở thành một đại công xưởng với các nhà máy của những tập đoàn công nghệ hàng đầu thế giới như Intel, Sony, Sanyo, Acer v.v...

Khi tôi bước lên tầng tháp cao nhất trong ngôi chùa Kek Lok Si ( Cực Lạc Tự ) của người Hoa nhìn xuống, dưới tầm mắt là Georgetown duyên dáng nằm yên lành bên bãi biển chiều nhạt nắng và xa xa những cao ốc nối tiếp nhau... Chắc chỉ có những người già trên đảo Penang mới còn giữ nổi ký ức về vùng đồng hoang thuở nào!

Gạch nối Mã - Việt

Cô Runi - hướng dẫn viên đưa chúng tôi đi tham quan Kek Lok Si -cho biết, Khu Công nghiệp mậu dịch tự do đóng góp đến 80% GDP của đảo Penang. Những người làm cho các nhà máy Intel tại Malaysia cũng tự hào về con số 2% GDP họ đóng góp cho quốc gia này. Vì tầm quan trọng của nhà máy Intel tại Malaysia, chính phủ đã đáp ứng đưa các yêu cầu về tiêu chuẩn nguồn nhân lực của Intel vào trong nội dung giảng dạy cho Sinh Viên ngành công nghệ bậc đại học.

Mức lương của nhân viên làm việc cho nhà máy Intel thuộc hàng cao nhất tại Malaysia. Vì thế, các tiêu chuẩn tuyển dụng đầu vào cũng rất khắt khe. SV tốt nghiệp ngành công nghệ muốn được xét tuyển phải có học lực đạt mức 3/4 - tức khá - trở lên, phải có bài thuyết trình thể hiện được tính sáng tạo cùng với các kỹ năng mềm như tiếng Anh, khả năng làm việc nhóm, khả năng thuyết minh một vấn đề, v.v...

Chưa tới 5% số lao động làm việc trong các nhà máy của Intel tại Malaysia là người nước ngoài. Họ hầu hết giữ các trọng trách quan trọng như quản lý bộ phận, chuyên gia thiết kế... Người Việt hiện diện ở đây chỉ có các nhân viên học việc do nhà máy Intel Việt Nam gửi sang để đào tạo thêm.

Nhà máy Intel tại Penang còn có cả một trường đại học. Các nhân viên tập sự Việt Nam sang đây được đào tạo ở hai mảng, vận hành sản xuất và kỹ sư. Phần lý thuyết học tại trường Đại học Intel, sau đó nhân viên tập sự được đưa xuống nhà máy ở Kulim thực hành. "Chúng tôi đã đào tạo cho khoảng 50-100 nhân viên tập sự từ Việt Nam sang. Về kỹ năng mềm, thỉnh thoảng chúng tôi cử chuyên gia sang Việt Nam mở lớp đào tạo tại chỗ" - ông Yap nói.

Ngày nay, các nhà máy của Intel tại Malaysia đã sản xuất đến 40%/tổng số sản phẩm hàng năm của cả tập đoàn. "Nhà máy Intel Penang là điển hình của sự phát triển của Intel tại một quốc gia đang phát triển. Tôi nghĩ đường đi của Nhà máy Intel tại Việt Nam cũng sẽ giống như vậy; từ nhà máy ATM ban đầu, các bạn phải chuẩn bị nguồn nhân lực và phát triển chất xám để đi dần đến lĩnh vực thiết kế chip và bo mạch chủ...".

Nhà máy Intel tại Penang phải mất 36 năm để làm được điều này, để biến công nghệ cao thành chiếc chìa khoá hữu hiệu thúc đẩy phát triển và làm thay đổi nền kinh tế của cả một quốc gia.

Nguồn: Niemtin.net

  • Tags: