Triển khai khoản 6 Điều 28 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về việc phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại và Thông tư số 40/2025/TT-BCT ngày 22/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6 Điều 28 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP, ngày 21/8/2025 tại Hà Nội, Cục Xuất nhập khẩu đã phối hợp với Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số tổ chức Hội nghị phổ biến, hướng dẫn triển khai phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa cho các Sở Công Thương khu vực phía Bắc.
Chủ trì Hội nghị có ông Nguyễn Anh Sơn - Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu; bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, cùng sự tham dự của đại diện Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (Bộ Công Thương); đại diện các Phòng thuộc Cục Xuất nhập khẩu, Lãnh đạo Sở Công Thương các tỉnh, thành khu vực phía Bắc, Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Hà Nội; các tổ chức và cán bộ trực tiếp thực hiện cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và Văn bản chấp thuận cho thương nhận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
Về vấn đề phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, hiện nay Bộ Công Thương đang thực hiện cấp 31 Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cũng như Giấy chứng nhận không thay đổi xuất xứ hàng hóa và mã số REX. Kể từ ngày 01/7/2025 khi Thông tư số 40/2025/TT-BCT ngày 22/6/2025 chính thức có hiệu lực thì 31 Văn bản chứng nhận xuất xứ hàng hóa cũng như Giấy chứng nhận không thay đổi xuất xứ và mã số REX chuyển về cho địa phương.
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và Văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực hiện theo quy định của pháp luật về xuất xứ hàng hóa, ở đây cụ thể là các văn bản, thông tư của Bộ Công Thương cũng như Nghị định số 31/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên trong việc hỗ trợ, phối hợp với địa phương tổ chức triển khai thực hiện cấp C/O và Văn bản chấp thuận cho thương nhận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong thời gian sớm nhất, Cục Xuất nhập khẩu tiếp tục phối hợp với Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số tổ chức các Hội nghị phổ biến, hướng dẫn hoặc khóa tập huấn chuyên sâu nhằm triển khai phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa tại 03 miền Bắc - Trung - Nam trong tháng 8 và tháng 9/2025.
Tiếp theo Hội nghị tổ chức tại TP. Hồ Chí Minh ngày 07/8/2025 vừa qua, Hội nghị tại Hà Nội nhằm hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp cho Lãnh đạo và công chức của các Sở Công Thương khu vực miền Bắc tổ chức thực thi cấp C/O và Văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Nguyễn Anh Sơn - Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu lưu ý việc đảm bảo khả thi, hiệu quả, tránh phát sinh vướng mắc khi triển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời đảm bảo việc phân cấp, uỷ quyền theo đúng theo quy định tại Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
"Nguyên tắc phân cấp, phân quyền phù hợp với nguyên tắc quy định về phân định thẩm quyền phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, pháp luật chuyên ngành về thương mại, quản lý ngoại thương; tạo điều kiện tiết giảm chi phí và thời gian thực hiện thủ tục hành chính", ông Nguyễn Anh Sơn nhấn mạnh.
Bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu hướng dẫn cụ thể và lưu ý các nội dung chi tiết liên quan đến công tác tổ chức thực thi Thông tư số 40/2025/TT-BCT để địa phương triển khai nhiệm vụ cấp C/O và Văn bản chấp thuận, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất khẩu cả nước.
Bà Trịnh Thị Thu Hiền nhấn mạnh các địa phương cần quan tâm việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, kiện toàn bộ máy nhân sự để thực hiện nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận. Ngoài ra, các địa phương cần bảo đảm hạ tầng số, nghiên cứu tài liệu phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hoá và liên hệ đúng đầu mối đối với từng nhóm vấn đề triển khai.
Bên cạnh đó, tại Hội nghị, các đại diện Cục Xuất nhập khẩu, Cục Thương mại điện tử và kinh tế số đã phổ biến về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa; giới thiệu quy trình, nghiệp vụ thực hiện thẩm định, xét duyệt hồ sơ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; trao đổi về việc kết nối hệ thống và giới thiệu thao tác trên Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử của Bộ Công Thương; triển khai công tác phối hợp và phương án xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan trong quá trình triển khai Thông tư số 40/2025/TT-BCT.
Đại diện các Sở Công Thương khu vực miền Bắc trực tiếp trao đổi những vướng mắc phát sinh khi hoàn thiện cơ sở pháp lý và xây dựng kiện toàn cơ sở hạ tầng kỹ thuật để đại diện Cục Xuất nhập khẩu và Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số trực tiếp giải đáp, hướng dẫn cụ thể cách thức triển khai đảm bảo công tác tổ chức thực hiện cấp C/O và Văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hiệu lực, hiệu quả trong thời gian sớm nhất.
Ông Nguyễn Đình Đại - Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn cho biết, hiện nay, địa phương đang hoàn thiện quy trình ban hành văn bản để triển khai nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Thông qua Hội nghị, các Sở Công Thương địa phương đã xác định được nhóm nhiệm vụ cần ưu tiên triển khai nhằm thực thi phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa.
Hội nghị thu hút sự quan tâm lắng nghe và trao đổi của đại diện Sở Công Thương các tỉnh, thành khu vực phía Bắc và các tổ chức, cán bộ trực tiếp thực hiện cấp C/O
Cùng với chương trình phổ biến, hướng dẫn tại Hội nghị, đại diện các Sở Công Thương được sắp xếp đi thực tế tại Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực Hà Nội, trực tiếp tham khảo cách thức triển khai cấp C/O và các thao tác nghiệp vụ trên Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử..., qua đó giúp nắm bắt rõ hơn và áp dụng trong thực tiễn triển khai các quy định, quy trình tại địa phương.
Ngày 22/6/2025, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 40/2025/TT-BCT quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (gọi tắt là C/O) và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6 Điều 28 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.
Thông tư số 40/2025/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Đối tượng áp dụng Thông tư gồm: Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); Thương nhân, tổ chức, cá nhân có liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.
Theo Thông tư, nguyên tắc tổ chức thực hiện cấp C/O và Văn bản chấp thuận, bao gồm:
1. Bảo đảm sự thống nhất, toàn diện trong công tác quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa đối với hàng hóa xuất khẩu.
2. Bảo đảm phù hợp với chủ trương theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
3. Phù hợp với quy định về cơ quan, tổ chức có thẩm quyền được cấp C/O và cấp Văn bản chấp thuận tại các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
4. Bảo đảm không làm gián đoạn việc thực hiện điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và thỏa thuận quốc tế từ cấp Cục thuộc Bộ, Bộ, cơ quan ngang Bộ trở lên có nội dung về xuất xứ hàng hóa.
Về nội dung, phạm vi cấp C/O và Văn bản chấp thuận, Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) cấp và tổ chức triển khai việc cấp các loại C/O và Văn bản chấp thuận tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này khi đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 5 Thông tư này và quy định pháp luật có liên quan.
Tổ chức được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ theo thẩm quyền cấp các loại C/O và Văn bản chấp thuận tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương khi đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 5 Thông tư này và quy định pháp luật có liên quan.
Việc đáp ứng điều kiện được thực hiện trên cơ sở tự đánh giá theo mẫu tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này. Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) gửi kết quả tự đánh giá điều kiện cho Bộ trưởng Bộ Công Thương; tổ chức được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ gửi kết quả tự đánh giá điều kiện cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ trưởng Bộ Công Thương.
