Trên tinh thần đó, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên giữ vị trí trung tâm trong tổ chức, điều phối và triển khai các dự án giao thông trọng điểm, trực tiếp chuyển hóa chủ trương, nghị quyết thành những công trình cụ thể, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững.
Hạ tầng giao thông - “điểm nghẽn” cần được tháo gỡ
Điện Biên là tỉnh miền núi, biên giới, địa hình phức tạp, chia cắt mạnh, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt. Trong nhiều năm, hạn chế về giao thông được xem là một trong những “điểm nghẽn” lớn nhất kìm hãm khả năng khai thác tiềm năng về nông nghiệp, du lịch, kinh tế cửa khẩu và liên kết vùng. Nhận diện rõ thách thức đó, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XV đã đặt yêu cầu hoàn thiện hạ tầng giao thông lên vị trí then chốt, coi đây là điều kiện tiên quyết để mở không gian phát triển mới cho địa phương.
Không chỉ là câu chuyện của những tuyến đường dài thêm hay mặt đường rộng hơn, “điểm nghẽn” hạ tầng ở Điện Biên còn thể hiện ở tính kết nối chưa đồng bộ giữa trung tâm tỉnh với các huyện vùng sâu, vùng xa; ở năng lực vận chuyển hàng hóa còn hạn chế, chi phí logistics cao; và ở khả năng tiếp cận dịch vụ công, y tế, giáo dục của người dân tại các khu vực khó khăn vẫn chịu tác động trực tiếp từ điều kiện đi lại. Với một tỉnh có vai trò cửa ngõ biên giới và tiềm năng phát triển du lịch lịch sử - văn hóa, du lịch sinh thái, hạ tầng giao thông càng có ý nghĩa như “mạch dẫn” để hình thành chuỗi giá trị, mở rộng thị trường và thu hút dòng vốn đầu tư.
Trong bối cảnh đó, yêu cầu phát triển giao thông theo tinh thần Nghị quyết XV không dừng ở mục tiêu “làm đường”, mà hướng tới xây dựng mạng lưới kết nối theo trục liên vùng, gắn hạ tầng với tổ chức không gian phát triển, với các cực tăng trưởng và các khu vực có tiềm năng tạo đột phá. Đây là nhiệm vụ đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, song cũng đặt trọng tâm vào việc tổ chức thực hiện trong từng dự án cụ thể: chuẩn bị đầu tư chặt chẽ, lựa chọn thứ tự ưu tiên đúng, quản trị tiến độ - chất lượng - chi phí theo kỷ luật, và bảo đảm đồng bộ giữa đầu tư xây dựng với giải phóng mặt bằng, nguồn vật liệu, điều kiện thi công.
Tuy nhiên, để hạ tầng thực sự “đi trước một bước”, không chỉ cần nguồn lực đầu tư, mà quan trọng hơn là năng lực tổ chức thực hiện. Thực tiễn cho thấy, trong điều kiện địa hình khó khăn, nguồn vốn phân tán, yêu cầu tiến độ cao và sự phối hợp đa ngành, vai trò của cơ quan quản lý dự án mang tính quyết định đối với chất lượng và hiệu quả đầu tư công. Nhiều “điểm nghẽn” nếu không được xử lý bằng kỷ luật đầu tư sẽ dễ chuyển thành chậm tiến độ, phát sinh chi phí, đội vốn hoặc giảm chất lượng khai thác; ngược lại, khi công tác quản lý dự án được thực hiện bài bản, minh bạch và bám sát hiện trường, mỗi công trình sẽ trở thành một mắt xích quan trọng trong mạng lưới kết nối, tạo hiệu ứng lan tỏa rõ rệt cho phát triển kinh tế - xã hội. Chính trong bối cảnh đó, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên được giao trọng trách là “đầu mối tổ chức” cho các dự án giao thông quan trọng của tỉnh.
Trung tâm điều phối đầu tư công trong lĩnh vực giao thông
Với chức năng đại diện chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên đảm nhiệm toàn bộ chuỗi công việc từ chuẩn bị dự án, tổ chức lựa chọn nhà thầu, quản lý tiến độ, chất lượng, khối lượng đến giải ngân vốn đầu tư. Đây không đơn thuần là nhiệm vụ kỹ thuật, mà là quá trình điều phối tổng hợp giữa nhiều yếu tố: kế hoạch vốn, giải phóng mặt bằng, điều kiện thi công, năng lực nhà thầu và yêu cầu quản lý nhà nước.
Thực tiễn triển khai các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh cho thấy áp lực không nhỏ đối với Ban Quản lý dự án. Địa hình đồi núi dốc, nền đất yếu, thời tiết diễn biến phức tạp, cùng với chi phí vận chuyển vật liệu cao đã đặt ra yêu cầu rất cao về tổ chức thi công và kiểm soát chất lượng. Trong bối cảnh đó, việc bám sát hiện trường, chủ động phối hợp với các sở, ngành và chính quyền địa phương được xem là giải pháp then chốt để bảo đảm tiến độ và hiệu quả đầu tư.
Cách tiếp cận của Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên không chỉ dừng ở việc “quản công trình”, mà từng bước chuyển sang tư duy quản lý tổng thể dự án, coi trọng tính đồng bộ, khả năng kết nối và hiệu quả khai thác lâu dài. Đây là yếu tố quan trọng giúp các dự án giao thông không rơi vào tình trạng đầu tư manh mún, thiếu liên kết, mà thực sự phát huy vai trò lan tỏa đối với phát triển kinh tế - xã hội.
Một tuyến đường hoàn thành không chỉ rút ngắn khoảng cách địa lý, mà còn mở ra những cơ hội phát triển mới cho địa phương. Đối với Điện Biên, các dự án giao thông đóng vai trò đặc biệt trong kết nối trung tâm tỉnh với các huyện vùng sâu, vùng xa, gắn kết hệ thống giao thông nội tỉnh với các trục liên vùng và hành lang kinh tế quan trọng.
Trong quá trình triển khai nhiệm vụ, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên đã chú trọng bảo đảm sự gắn kết giữa các dự án, hướng tới hình thành mạng lưới giao thông đồng bộ, phục vụ đồng thời nhiều mục tiêu: phát triển nông nghiệp hàng hóa, thúc đẩy du lịch, nâng cao hiệu quả logistics và tăng cường liên kết với các địa phương trong khu vực. Cách tiếp cận này phù hợp với tinh thần Nghị quyết Đại hội XV, trong đó nhấn mạnh yêu cầu phát triển hạ tầng không chỉ để đáp ứng nhu cầu trước mắt, mà còn tạo dư địa cho tăng trưởng dài hạn.
Đáng chú ý, trong điều kiện nguồn lực đầu tư còn hạn chế, việc lựa chọn thứ tự ưu tiên, bố trí vốn hợp lý và bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm trở thành thước đo năng lực quản lý. Thông qua việc tổ chức triển khai các công trình đúng kế hoạch, bảo đảm chất lượng kỹ thuật, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư và đối tác phát triển.
Bước vào giai đoạn 2025-2030, yêu cầu đặt ra đối với Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên không chỉ là duy trì tiến độ và chất lượng các công trình, mà còn là nâng cao năng lực quản trị theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại. Quy mô và mức độ phức tạp của các dự án giao thông ngày càng tăng, đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý dự án phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng điều hành và khả năng phối hợp liên ngành.
Cùng với đó, việc từng bước ứng dụng công nghệ số trong quản lý tiến độ, khối lượng và giải ngân được xem là hướng đi phù hợp nhằm tăng cường tính minh bạch, kỷ luật đầu tư công và hiệu quả giám sát. Đây cũng là yêu cầu chung trong tiến trình cải cách hành chính và chuyển đổi số mà tỉnh Điện Biên đang triển khai theo định hướng của Trung ương.
Trong bối cảnh đó, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Điện Biên đứng trước yêu cầu vừa phải hoàn thành tốt các nhiệm vụ trước mắt, vừa chủ động chuẩn bị năng lực cho giai đoạn phát triển mới. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh, trách nhiệm và tư duy quản lý hiện đại được xác định là yếu tố quyết định để đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng giao thông trong thời gian tới.
Trong tiến trình hiện thực hóa Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh Điện Biên, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh đã và đang khẳng định vai trò là trung tâm tổ chức, điều phối đầu tư công trong lĩnh vực giao thông. Những nỗ lực trong quản lý, triển khai và bảo đảm hiệu quả các dự án giao thông không chỉ góp phần tháo gỡ “điểm nghẽn” hạ tầng, mà còn tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh trong giai đoạn tới.
