Hội thảo sửa đổi thay thế Nghị định số 12/2006/NĐ-CP của Chính phủ

Nghị định số 12/2006/NĐ-CP do Chính phủ ban hành là văn bản quan trọng điều chỉnh lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế và xác lập cơ chế quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam. Nghị định quy định các vấn đề cơ bản như quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của thương nhân; quy định chung về thủ tục xuất nhập khẩu; danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu; hàng hóa thuộc diện quản lý của các Bộ, ngành và nguyên tắc quản lý… Sau hơn 6 năm triển khai, những vấn đề về chất lượng hàng hóa, an toàn thực phẩm, môi trường, các biện pháp mang tính kỹ thuật để đảm bảo cán cân thương mại, kiểm soát nhập siêu, bảo vệ sản xuất trong nước đã bước đầu xác lập, góp phần từng bước hoàn thiện thể chế pháp luật về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa.

Tuy nhiên, quá trình thực thi Nghị định hơn 6 năm qua cho thấy, trước yêu cầu hội nhập quốc tế, sự thay đổi của hệ thống pháp luật trong nước và cơ chế quản lý xuất nhập khẩu nhiều mặt hàng đã làm cho một số quy định của Nghị định trở nên không còn phù hợp, phát sinh nhiều chồng chéo, vướng mắc, bất cập, đặt ra yêu cầu cần phải rà soát lại toàn bộ các quy định của Nghị định 12/2006/NĐ-CP và các cơ chế quản lý có liên quan để có sự điều chỉnh phù hợp, nhằm xác lập một thể chế pháp lý cụ thể, rõ ràng, minh bạch và thống nhất, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành lĩnh vực xuất nhập khẩu trong hoàn cảnh mới.

Nghị định thay thế Nghị định 12/2006/NĐ-CP gồm 9 chương, 43 điều và 2 phụ lục, được xây dựng trên cơ sở kế thừa những quy định hợp lý, khả thi, đồng thời có những điều chỉnh, bổ sung cần thiết nhằm khắc phục một cách căn bản các hạn chế bất cập trước đây để tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật, phục vụ công tác quản lý, điều hành lĩnh vực xuất nhập khẩu, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Theo đó, Nghị định sửa đổi sẽ bổ sung thêm một số quy định về cửa khẩu thông quan hàng hóa; quy định về quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu theo giấy phép của Bộ Công Thương; cơ chế thống nhất về danh mục hàng hóa khi công bố mã HS; quy định về tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, gia công hàng hóa…

Sau khi nghe đại diện Vụ Xuất nhập khẩu trình bày nội dung Nghị định sửa đổi, một số đại biểu tham dự hội thảo đề xuất kiến nghị về việc quản lý các yếu tố gia công phần mềm qua cửa khẩu cần phải tính đến khía cạnh về mức độ chịu thuế; các quy định cần thông thoáng hơn, đơn giản hóa thủ tục tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực logistic; sự cân đối giữa các quy định về xuất khẩu và nhập khẩu để giảm bớt khó khăn, tốn kém cho doanh nghiệp…