Ngày 24/1/2024, Chính phủ Vương quốc Anh ban hành quy định mới về nhãn mác kỹ thuật số giúp các doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ việc giảm chi phí và gánh nặng khi nhãn hàng nhập khẩu công nghiệp lần đầu tiên được thực hiện dưới dạng kỹ thuật số.

Quy trình “Fast-track UKCA” mới cũng được giới thiệu, cho phép các nhà sản xuất sử dụng dấu UKCA để chứng minh sự tuân thủ với UKCA hoặc các quy trình tuân thủ được Liên minh châu Âu (EU) công nhận.

Khi sản phẩm chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định, nhà sản xuất có thể sử dụng kết hợp cả quy trình đánh giá sự phù hợp của UKCA và CE.

Nhãn hiệu UKCA và CE có ý nghĩa gì với hàng hóa nhập khẩu vào Vương quốc Anh?

UKCA (UK Conformity Assessed) là một tiêu chuẩn chứng nhận để xác nhận rằng một sản phẩm đáp ứng các yêu cầu an toàn, môi trường và sức khỏe được áp dụng tại Vương quốc Anh (UK). Đại diện Bộ kinh doanh, năng lượng và chiến lược công nghiệp Vương quốc Anh cho biết, kể từ ngày 1/1/2023, nhãn hiệu UKCA áp dụng bắt buộc tại Vương quốc Anh với hàng hóa lần đầu tiên đưa ra thị trường thay thế cho các nhãn hàng hóa trước đó đã lưu thông.

Trên thực tế, UKCA đã được đưa vào sử dụng từ năm 2021, tuy nhiên sau ngày 31/12/2022 bắt buộc mọi hàng hóa chế tạo phải sử dụng nhãn hiệu này để xuất khẩu vào Vương quốc Anh, trừ một số sản phẩm được luật quy định. Nhãn UKCA có quy định riêng về mẫu mã, hình thức và có thể do doanh nghiệp tự đánh giá hoặc bên thứ 3 đánh giá tùy theo yêu cầu của mặt hàng cụ thể.

UKCA được áp dụng cho nhiều loại sản phẩm, bao gồm các sản phẩm công nghiệp, điện tử, máy móc, thiết bị y tế, thiết bị điện, sản phẩm xây dựng và nhiều lĩnh vực khác.

Các nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu có trách nhiệm tự đánh giá và chứng nhận rằng sản phẩm của họ tuân thủ tiêu chuẩn UKCA. Đối với một số loại sản phẩm nhất định, việc chứng nhận bởi một tổ chức chứng nhận độc lập có thể là bắt buộc.

CE (Conformité Européene) là nhãn hiệu bắt buộc đối với hàng hoá (theo quy định) và được coi như hộ chiếu thương mại vào thị trường EU. Trước hết, CE chú trọng đến vấn đề an toàn cho người tiêu dùng và bảo vệ thiên nhiên hơn là đến chất lượng của sản phẩm. CE là quy định bắt buộc đối với các sản phẩm, được áp dụng tại 27 nước EU cùng với Ai-len và Na Uy.

Mục tiêu của nhãn hiệu CE là áp đặt một quy định chung với nhà sản xuất, nhằm mục đích chỉ cho phép các sản phẩm an toàn mới vào được thị trường EU.

Nhãn CE chỉ ra rằng, một sản phẩm đáp ứng đúng yêu cầu pháp luật và thị trường của châu Âu về an toàn sức khỏe môi trường và bảo vệ người tiêu dùng.

Nhãn hiệu CE có thể được coi như một loại hộ chiếu, cho phép các nhà sản xuất tự do lưu thông một số các sản phẩm công nghiệp như: máy móc, thiết bị điện áp thấp, đồ chơi, thiết bị an toàn cá nhân, dụng cụ y tế trên thị trường châu Âu.

Nhãn hiệu CE không phải có hiệu lực đối với tất cả các sản phẩm công nghiệp, mà chỉ bắt buộc đối với những sản phẩm có tên trong danh sách của quy định “Hướng dẫn cách tiếp cận mới”. Nếu một sản phẩm rơi vào bất kỳ nhóm sản phẩm nào trong danh sách “Chỉ thị nhãn hiệu CE”, thì nó buộc phải tuân theo luật pháp quốc gia liên quan đến việc thực hiện Chỉ thị cụ thể đó. Các Chỉ thị được xây dựng cho từng nhóm sản phẩm. Mỗi Chỉ thị mô tả các yếu tố căn bản đối với các sản phẩm và nguy cơ được quan tâm đến.

Phân biệt hai nhãn hiệu và tận dụng lợi thế của Hiệp định UKVFTA

Như vậy, UKCA và CE là hai tiêu chuẩn chứng nhận khác nhau được áp dụng ở hai khu vực khác nhau: UK và Liên minh châu Âu (EU). Hai tiêu chuẩn này có một số điểm tương đồng và khác biệt.

Cả hai nhãn hiệu đều nhằm đảm bảo rằng sản phẩm tuân thủ các yêu cầu an toàn, môi trường và sức khỏe quy định bởi pháp luật tương ứng. Mục tiêu chung là đảm bảo rằng sản phẩm được bán trên thị trường đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn cần thiết.

Về khác biệt, hai nhãn hiệu có 4 điểm nổi bật:

Phạm vi áp dụng: Tiêu chuẩn CE áp dụng cho các sản phẩm được đưa vào thị trường EU, bao gồm cả Vương quốc Anh trước khi rời khỏi EU. UKCA áp dụng cho các sản phẩm được đưa vào thị trường của Vương quốc Anh sau khi rời khỏi EU.

Quy trình chứng nhận: Để đạt được chứng nhận CE, nhà sản xuất phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình chứng nhận của EU, thường là thông qua việc tự chứng nhận hoặc sử dụng các tổ chức chứng nhận độc lập. Đối với UKCA, nhà sản xuất phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình chứng nhận của Vương quốc Anh, và có thể tự chứng nhận hoặc sử dụng các tổ chức chứng nhận độc lập.

Các yêu cầu kỹ thuật: Yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng cho CE và UKCA có thể khác nhau. Trước khi rời khỏi EU, Vương quốc Anh đã áp dụng các tiêu chuẩn EU. Tuy nhiên, sau khi rời khỏi EU, Vương quốc Anh có thể thiết lập các tiêu chuẩn riêng cho UKCA. Do đó, có thể có sự khác biệt về yêu cầu kỹ thuật giữa hai tiêu chuẩn này.

Nhãn chứng nhận: Sản phẩm đạt chứng nhận CE được đánh dấu với nhãn CE, trong khi sản phẩm đạt chứng nhận UKCA được đánh dấu với nhãn UKCA. Nhãn chứng nhận này cho phép người tiêu dùng và cơ quan quản lý nhận ra rằng sản phẩm tuân thủ các tiêu chuẩn tương ứng.

Tuy nhiên, có một khoảng thời gian chuyển đổi khi Vương quốc Anh bắt đầu hoàn tất các thủ tục rời khỏi EU, UKCA và CE vẫn được chấp nhận song song trên thị trường Anh. Điều này cho phép các nhà sản xuất tiếp tục sử dụng chứng nhận CE để đưa sản phẩm vào thị trường Vương quốc Anh trong một phạm vi thời gian nhất định.Quy trình UKCA Fast-Track là hệ thống được thiết kế giúp các nhà sản xuất sử dụng nhãn hiệu UKCA và chứng minh rằng sản phẩm của họ đã đáp ứng các yêu cầu thiết yếu. Chính phủ Anh đã có những hướng dẫn, giải thích về quy trình thông qua 2 trường hợp:

Trường hợp 1: Khi sản phẩm đáp ứng tất cả các quy định được công nhận chung bởi EU và Vương quốc Anh, sản phẩm có thể áp dụng nhãn hiệu UKCA.

Trường hợp 2: Khi Vương quốc Anh có những tiêu chí bắt buộc thuộc UKCA khác biệt với các quy định của CE. Nhà sản xuất có thể chọn không tuân thủ các quy định bắt buộc này của Vương quốc Anh và chỉ tuân thủ các yêu cầu của EU để áp dụng nhãn hiệu CE. Khi ấy sản phẩm này không đáp ứng yêu cầu của Vương quốc Anh và không thể bày bán tại Vương quốc Anh.

Nếu nhà sản xuất tuân thủ các yêu cầu của Vương quốc Anh đối với các quy định bắt buộc song hành với tuân thủ các yêu cầu của EU, họ có thể áp dụng nhãn hiệu UKCA cho sản phẩm và tiếp tục bán sản phẩm này trên thị trường Vương quốc Anh. Khi đó, nhà sản xuất sẽ chỉ cần thực hiện thay đổi đối với phần quy định khác với CE và không phải chứng nhận lại các phần quy định trước đó.

Trong trường hợp có bất kỳ sự khác biệt nào giữa các yêu cầu về nhãn hiệu CE và UKCA trong tương lai, hệ thống này sẽ cho phép các nhà sản xuất áp dụng giải pháp trực tiếp và tiết kiệm chi phí nhất cho những thay đổi.

Theo Hiệp định UKVFTA, một số sản phẩm công nghiệp được miễn thuế ngay trong đó giày bảo hộ thuộc nhóm các sản phẩm yêu cầu nhãn hiệu UKCA (Thiết bị bảo hộ cá nhân, PPE). Tại Vương quốc Anh, thị trường giày dép rất đa dạng, phong phú bao gồm nhiều loại vật liệu (dệt, nhựa, cao su và da) và các sản phẩm từ giày dép nam, nữ và trẻ em khác nhau đến các loại sản phẩm chuyên dụng như giày trượt tuyết và giày bảo hộ. Đây cũng là nhóm hàng các doanh nghiệp Việt Nam có lợi thế bởi chất lượng gia công tốt và nguồn nguyên vật liệu phong phú, giá cả đảm bảo cạnh tranh.

Việc nắm bắt đầy đủ và tuân thủ những yêu cầu của nhãn hiệu UKCA sẽ giúp doanh nghiệp Việt Nam thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp vào thị trường này, tận dụng hiệu quả những ưu đãi, lợi thế do Hiệp định UKVFTA mang lại.