p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545}
Tăng cường phòng vệ thương mại bảo vệ lợi ích sản xuất trong nước
Phát biểu tại buổi tập huấn, ông Chu Thắng Trung - Phó Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại cho biết trong những năm gần đây, Việt Nam cũng đã bắt đầu tăng cường việc sử dụng các biện pháp phòng vệ thương mại như một chiếc van an toàn nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các ngành sản xuất trong nước. Tính đến nay, Việt Nam đã tiến hành khởi xướng điều tra và áp dụng 9 biện pháp phòng vệ thương mại (tự vệ 6 vụ và chống bán phá giá 3 vụ).
Ông Chu Thắng Trung - Phó Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại cho biết gần đây, Việt Nam cũng đã tăng cường sử dụng các biện pháp phòng vệ thương mại
p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545; min-height: 14.0px} li.li3 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545} ul.ul1 {list-style-type: hyphen}
Để quy định chi tiết và hướng dẫn thực thi các biện pháp phòng vệ thương mại này, ngày 15/1/2018, Thủ tướng chính phủ đã ký Nghị định số 10/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại.
Bên cạnh đó, ngày 20/4/2018, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký ban hành Thông tư số 06/2018/TT-BCT về việc quy định chi tiết một số nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại.
Thông tư này sẽ có hiệu lực từ ngày 15/6/2018, là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan điều tra có đầy đủ căn cứ để thực thi biện pháp trên thực tế khi tiến hành điều tra, áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại, phù hợp pháp luật quốc tế và thực tiễn áp dụng.
Ông Phan Khánh An – Phó trưởng phòng Phòng Pháp chế - Cục Phòng vệ thương mại cho biết 05 điểm mới cơ bản của Luật Quản lý ngoại thương về phòng vệ thương mại là quy định chi tiết các biện pháp phòng vệ thương mại, chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, cơ quan điều tra về phòng vệ thương mại, các trường hợp miễn trừ biện pháp phòng vệ thương mại và xử lý biện pháp phòng vệ thương mại của nước ngoài.
Ba biện pháp phòng vệ thương mại cơ bản, then chốt để chúng ta có cơ sở pháp lý áp dụng khi tiến hành điều tra, xử lý các vụ việc phòng vệ thương mại đó là biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam, biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và biện pháp chống trợ cấp đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam.
Quy định miễn trừ - cánh cửa mới cho doanh nghiệp xuất khẩu
Tuy nhiên, đại diện Phòng Điều tra bán phá giá và trợ cấp – Cục Phòng vệ thương mại khẳng định, cùng với xu hướng hội nhập kinh tế ngày càng mạnh mẽ, các doanh nghiệp sau khi bị áp thuế phòng vệ thương mại đã thực hiện rất nhiều hành vi tinh vi nhằm mục đích lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại.
Do đó nội dung liên quan đến lẩn tránh thuế đã được đưa vào và quy định chi tiết trong Nghị định 10/2018/NĐ-CP.
Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại được xác định trong năm trường hợp như sau:
- Nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại nhập khẩu vào Việt Nam để sản xuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại;
- Hàng hóa tương tự với hàng hóa đang bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại có xuất xứ từ nước thứ ba mà hàng hóa đó sử dụng nguyên vật liệu từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại;
- Hàng hóa nhập khẩu từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại có sự khác biệt không đáng kể so với hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại;
- Hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại được chuyển tải thông qua nước thứ ba;
- Hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại thay đổi hình thức kinh doanh, kênh phân phối để hưởng mức thuế thấp hơn.
Từ đó, năm 2016, có 7 công ty của Việt Nam đã được miễn áp dụng thuế phòng vệ thương mại trong vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng phôi thép và thép dài. Năm 2017 có quyết định miễn trừ của 2 vụ việc là vụ việc tôn màu và vụ việc phôi thép, thép dài, doanh nghiệp được hưởng miễn trừ lên đến 23 doanh nghiệp. Năm 2018 đã ban hành quyết định miễn trừ cho 22 công ty.
Có thể nói quy định miễn trừ là cánh cửa mới cho các doanh nghiệp khi mà những vụ việc phòng vệ thương mại đang diễn ra hàng ngày và liên tục.
Theo báo cáo của Phòng Xử lý Phòng vệ thương mại nước ngoài – Cục Phòng vệ thương mại, tính đến nay đã có 132 vụ việc phòng vệ thương mại của nước ngoài đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam.
Thị trường điều tra nhiều nhất đối với Việt Nam là Hoa Kỳ (25 vụ), Thổ Nhĩ Kỳ (20 vụ) và Ấn Độ (15 vụ). Số vụ việc Việt Nam bị điều tra nhiều nhất là số vụ việc chống bán phá giá (78 vụ), Hoa Kỳ là quốc gia điều tra chống bán phá giá nhiều nhất đối với Việt Nam, tiếp theo là Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ. Số vụ việc chống trợ cấp tương đối thấp 12 vụ, vụ việc chống lẩn tránh thuế là 17 vụ, vụ việc tự vệ là 25 vụ.
Xu hướng các vụ kiện phòng vệ thương mại trên thế giới đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam là kiện chùm, kiện chống lẩn tránh thuế, kiện domino, kiện kép (kiện đồng thời chống bán phá giá và chống trợ cấp).
Toàn cảnh Hội nghị Tập huấn pháp luật Phòng vệ thương mại của Việt Nam và quá trình thực thi
p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; text-align: justify; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 12.0px 'Helvetica Neue'; color: #454545}
Cần nhiều hơn sự chủ động của doanh nghiệp
Cục Phòng vệ thương mại cũng đưa ra khuyến khị đối với các doanh nghiệp đó là trước khi các vụ việc xảy ra, các doanh nghiệp nên chủ động phòng tránh cụ thể đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa mặt hàng, giá trị gia tăng (giá cao hơn), tìm hiểu rõ về pháp luật phòng vệ thương mại, xu hướng kiện phòng vệ thương mại (sản phẩm) của nước xuất khẩu.
Khi vụ việc xảy ra, các doanh nghiệp cần chủ động đối phó với vụ kiện như thuê luật sư tư vấn, phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội, cơ quan nhà nước. Khi bị điều tra, doanh nghiệp cần chuẩn bị tốt hồ sơ, chứng từ, xác định rõ chiến lược, mục tiêu và nỗ lực tham gia kháng kiện một cách rõ ràng, thống nhất và đến cùng.
Buổi tập huấn đã nhận được những phản hồi tích cực từ các đại biểu tham dự, thông qua các bài trình bày tham luận, các nội dung thảo luận tại buổi tập huấn, các đại biểu tham dự đã có được những thông tin về quy định pháp luật mới và thực tiễn điều tra phòng vệ thương mại của Việt Nam; từ đó xác định những bất cập trong các quy định của pháp luật để đề xuất giải pháp hoàn thiện và sử dụng hiểu quả các biện pháp này tại Việt Nam đồng thời hội nhập kinh tế quốc tế trong vấn đề này.
