Vài nét về công tác an toàn - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ và môi trường trong ngành dầu khí

TCTDKVN đã phân công 1 đ/c phó Tổng giám đốc kiêm phụ trách công tác an toàn- sức khỏe và môi trường (ATSKMT). Tại TCT, có Ban ATSKMT với chức năng chính là:
- Xây dựng và triển khai thực hiện chiến lược của TCT trong lĩnh vực ATSKMT;
- Xây dựng Hệ thống quản lý ATSKMT và giám sát việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chế, quy định của TCT về ATSKMT trong các hoạt động dầu khí nhằm đảm bảo an toàn cho  con người, tài sản và môi trường.
- Đầu mối Ban chỉ đạo ứng cứu các tình huống khẩn cấp và ứng cứu sự cố tràn dầu.
Ngoài ra, còn có Ban Lao động tiền lương và Công đoàn cơ sở quản lý chế độ bồi dưỡng lao động nặng nhọc, độc hại; chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; chính sách bảo hiểm xã hội, chi phí và bồi thường TNLĐ, bệnh nghề nghiệp,…
Tại các đơn vị cơ sở có hoạt động sản xuất – kinh doanh với nguy cơ rủi ro cao về ATSKMT đều có cán bộ chuyên trách hoặc bộ phận phòng ban chuyên trách công tác này.
Các đơn vị trong TCT đã thành lập Hội đồng Bảo hộ lao động và thành lập mạng lưới AT-VSV theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 14/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN. Các tổ chức này có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng, tham gia tích cực vào quá trình xây dựng và kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch BHLĐ của đơn vị một cách có hiệu quả. Ngoài ra, tại TCT còn thành lập Ban Chỉ đạo đối phó với các tình huống khẩn cấp và Văn phòng trực tình huống khẩn cấp dầu khí. Tại các đơn vị có các Ban chỉ huy phòng chống sự cố thiên tai với các đội ứng cứu tại chỗ, nhằm phòng chống sự cố, cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo an toàn trong các hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến, kinh doanh các sản phẩm dầu khí. Các cơ sở đều xây dựng Phương án PCCC có sự thỏa thuận của cơ quan cảnh sát PCCC địa phương.
TCTDKVN đã chú ý cập nhật đầy đủ và phổ biến áp dụng trong toàn TCT các văn bản quy phạm pháp luật về ATSKMT; đồng thời xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quản lý, như: Quy chế quản lý an toàn trong các hoạt động DK, Quy chế về bảo đảm an toàn hệ thống đường ống vận chuyển khí trên đất liền, Quy chế vệ sinh môi trường trong việc tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến, kinh doanh các sản phẩm dầu khí; các hướng dẫn: giám sát an toàn, quản lý rủi ro và ứng cứu khẩn cấp, quản lý an toàn- vệ sinh lao động trong các hoạt động DK, kế hoạch ứng cứu sự cố tràn dầu, hướng dẫn giám sát môi trường khu vực lân cận các công trình DK ngoài khơi, hướng dẫn làm sạch bãi biển,…Tại các đơn vị đã xây dựng các nội quy, quy trình vận hành các thiết bị cho các vị trí sản xuất, các sổ sách, hồ sơ theo dõi cập nhật thường xuyên.
Công tác huấn luyện an toàn cho người lao động và người sử dụng lao động trong ngành DK đã được TCT DKVN rất quan tâm. Các đơn vị đã tổ chức các khóa đào tạo huấn luyện định kỳ cho những người làm việc trên các công trình dầu khí theo quy định. Được sự trợ giúp của Chính phủ Na Uy, thông qua đề án hợp tác về “Trợ giúp phát triển hệ thống quản lý an toàn và môi trường cho ngành công nghiệp DKVN”, TCTDKVN đã tổ chức được hàng chục khóa đào tạo về quản lý an toàn và môi trường, an toàn kỹ thuật, phân tích đánh giá rủi ro, môi trường lao động, kỹ năng kiểm tra hiện trường, điều tra tai nạn,…do các chuyên gia nước ngoài trực tiếp giảng dạy. Để người lao động tự giác chấp hành kỷ luật lao động và thực hiện các biện pháp phòng ngừa TNLĐ, phòng chống cháy nổ, phòng chống bệnh nghề nghiệp, Tổng Công ty luôn chú trọng đưa người lao động tham gia vào các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ quốc gia về AT-VSLĐ-PCCN và tham gia thực hiện các Chương trình Nước sạch-Vệ sinh môi trường, xây dựng đơn vị Xanh-Sạch-Đẹp,…
TCTDKVN đã thực hiện tốt công tác an toàn dự phòng, trong đó, chú trọng việc thẩm định về kỹ thuật AT-VSLĐ-PCCN & MT đối với các dự án, các thiết kế kỹ thuật thi công và kiểm tra, kiểm định các cơ sở, thiết bị máy móc, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động và an toàn đặc thù trong ngành dầu khí.
Việc kiểm tra an toàn và môi trường các đơn vị trong ngành đã được TCTDKVN tiến hành thường xuyên, mỗi năm một đợt tại các cơ sở với danh mục kiểm tra cụ thể. Đối với những đơn vị sản xuất có nguy cơ cháy nổ cao hoặc khi xảy ra các vấn đề mất an toàn nghiêm trọng, TCT tổ chức các đợt kiểm tra đột xuất. Việc kiểm tra còn được phối hợp với các cơ quan cảnh sát PCCC, Thanh tra lao động và các cơ quan khác có liên quan. Từng đơn vị thường xuyên tổ chức tự kiểm tra các cấp.
Các đơn vị của TCTDKVN đã phối hợp với cơ sở y tế địa phương tổ chức khám sức khỏe cho người mới tuyển dụng và khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động nhằm theo dõi tình trạng sức khỏe, phát hiện bệnh nghề nghiệp, bảo đảm cho người lao động có sức khỏe phù hợp. Việc trang bị các PTBVCN cho người lao động đảm bảo đủ, đúng chủng loại, quy cách, chất lượng và việc sử dụng được giám sát trong quá trình làm việc.
Nhìn chung, trong thời gian qua, TCTDKVN đã có quan tâm đúng mức đến công tác AT-VSLĐ-PCCN & MT và có nhiều biện pháp nâng cao hiệu quả của công tác này. Do vậy, số lượng các sự cố, tai nạn lao động đã giảm đáng kể. Riêng từ đầu năm 2004 đến nay, toàn Tổng Công ty chỉ để xảy ra 10 vụ TNLĐ, trong đó chỉ có 1 vụ nặng, không có người chết.
Tuy nhiên, ngành DK luôn tiềm ẩn nhiều nguy hiểm, rủi ro. Vấn đề AT-VSLĐ-PCCN & MT trong khai thác, chế biến, vận chuyển, bảo quản và sử dụng dầu khí không những mang tính đặc thù ngành nghề mà còn là vấn đề nhạy cảm, có ảnh hưởng tới an ninh kinh tế, chính trị, trật tự và an toàn xã hội. Do vậy, việc tăng cường công tác này là rất cần thiết và phải được chú trọng thường xuyên, không được lơi là, mất cảnh giác.
Nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác AT-VSLĐ-PCCN & MT, TCTDKVN đang thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng hệ thống quản lý ATSKMT ở cơ quan TCT và các đơn vị sản xuất có mức độ nguy hiểm cao,… đồng thời, từng bước áp dụng phương pháp quản lý AT-MT theo mức độ rủi ro, nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này và chuyển dần từ phương pháp thanh kiểm tra truyền thống sang kiểm toán môi trường để tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến hệ thống quản lý ATSKMT.