Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên: Tuyệt đối bảo đảm cung ứng điện an toàn, ổn định và liên tục

Cùng dự họp có Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long, đại diện các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công Thương: Cục Điện lực, Vụ Dầu khí và Than, Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Văn phòng Bộ, Công ty Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia; đại diện Văn phòng Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng; đại diện các Tập đoàn, Tổng Công ty, doanh nghiệp năng lượng.

Cuộc họp tập trung thảo luận về tình hình cung cấp điện 7 tháng đầu năm 2025, những thách thức, vướng mắc đặt ra cho công tác cung ứng điện, giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án nguồn điện, lưới điện và vận hành hệ thống điện ổn định, an toàn, đảm bảo cung ứng điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong các tháng còn lại của năm 2025 và giai đoạn 2026-2030.

Tuyệt đối không thể chủ quan

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đánh giá, 7  tháng đầu năm 2025, mặc dù phụ tải tăng đột biến, có những thời điểm ghi nhận số liệu kỷ lục ở khu vực phía Bắc, đặc biệt là Hà Nội; thời tiết, khí hậu cực đoan; trong bối cảnh chưa có nguồn điện mới đáng kể bổ sung cho hệ thống, cung cấp điện vẫn được duy trì, bảo đảm, đặc biệt là cho miền Bắc.

Tuy nhiên, Bộ trưởng cho rằng "tuyệt đối không thể chủ quan" trong việc cung cấp điện những tháng còn lại của năm 2025 và cả giai đoạn 2026 - 2030, bởi năm nay có 2 tháng 6 (âm lịch), cao điểm mùa khô còn kéo dài. Trong khi đó, cuối tháng 8 - đầu tháng 9 sẽ diễn ra hàng loạt các sự kiện chào mừng 80 năm Ngày Quốc khánh, nhu cầu sử dụng điện ở phía Bắc, đặc biệt ở Hà Nội sẽ là rất lớn. 

Bên cạnh đó, để đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế 8,3 - 8,5% theo chỉ đạo của Chính phủ cũng đòi hỏi nhu cầu cung ứng điện tăng mạnh, chưa kể mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai chữ số trong giai đoạn 2026 - 2030.

“Trong bối cảnh như vậy, chúng ta phải chuẩn bị tinh thần quyết tâm cao, tuyệt đối bảo đảm cung ứng điện an toàn, ổn định và liên tục, không được thiếu điện cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân trong mọi tình huống của những tháng còn lại năm 2025 và những năm tới”, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên quán triệt.

Để thực hiện được mục tiêu này, Bộ trưởng yêu cầu các Tập đoàn, Tổng công ty, các đơn vị có liên quan tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng Bộ Công Thương về các giải pháp bảo đảm cung ứng điện cho sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân trong năm 2025 và giai đoạn 2026 - 2030.

Thứ hai, các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng, thực hiện tốt kế hoạch bảo đảm tiến độ của các công trình nguồn điện, lưới điện theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh 

Thứ ba, chủ động rà soát, kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách trong lĩnh vực điện lực, “trước mắt là tham mưu sửa đổi ngay Nghị định 57 về cơ chế mua bán điện trực tiếp, Nghị định 58 về phát triển điện năng lượng tái tạo và năng lượng mới trên cơ sở kiến nghị của các đơn vị để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy các nguồn điện bổ sung vào hệ thống điện quốc gia”. Đồng thời, từ thực tiễn triển khai, tham mưu điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch điện VIII (nếu cần) để phù hợp với không gian phát triển mới của các địa phương sau khi sắp xếp.

Ngành điện nâng mức dự phòng vật tư, thiết bị và nguyên liệu, sẵn sàng cho tình huống khẩn cấp

Về các nhiệm vụ cụ thể để bảo đảm cung ứng điện cho những tháng còn lại năm 2025, đặc biệt trong mùa cao điểm nắng nóng và các sự kiện lớn của đất nước, Bộ trưởng yêu cầu tập trung 6 nhóm giải pháp.

Thứ nhất, phải chủ động kế hoạch vận hành, bảo dưỡng toàn bộ hệ thống điện. Các đơn vị phát điện, truyền tải, phân phối điện cần chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch vận hành, duy tu, bảo dưỡng thiết bị nhà máy và tổ máy, với mục tiêu là bảo đảm an toàn hệ thống, sẵn sàng ở mức cao nhất, đáp ứng nhu cầu điện cho mọi tình huống, tuyệt đối không để xảy ra các sự cố do nguyên nhân chủ quan; với những nguyên nhân khách quan, cần kiểm soát chặt chẽ và hạn chế ở mức thấp nhất. 

Thứ hai, bảo đảm cung ứng đủ nhiên liệu cho phát điện. Các đơn vị cần tập trung bảo đảm cung ứng đầy đủ nhiên liệu và nguyên liệu đầu vào phục vụ cho nhu cầu phát điện, đặc biệt là các nhiên liệu trọng yếu như than và khí, trên cơ sở đảm bảo hài hòa, cân bằng lợi ích và trách nhiệm của các bên. Vận hành hợp lý, hiệu quả các hồ thủy điện để tối ưu sản lượng. 

Thứ ba, tăng cường giám sát thời tiết thủy văn và phối hợp vận hành hồ chứa. Các đơn vị liên quan thường xuyên cập nhật, đánh giá sát tình hình thời tiết và thủy văn, đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp. Chủ động phối hợp chặt chẽ, trao đổi thông tin thường xuyên với chính quyền các địa phương, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để thực hiện việc vận hành hồ chứa linh hoạt, hiệu quả, bảo đảm an toàn công trình trong mùa mưa bão và tích nước cuối năm, phục vụ lưỡng dụng cho sản xuất nông nghiệp và cho phát điện trong những tình huống cực đoan. 

Thứ tư, chuẩn bị sẵn các kịch bản, xây dựng và cập nhật những tình huống thay đổi bất thường để chuẩn bị sẵn những kịch bản điều hành và huy động hợp lý các loại nguồn điện, bảo đảm nhu cầu tăng cao nguồn, nhất là những nguồn linh hoạt.

Bộ trưởng đặc biệt lưu ý các đơn vị trong ngành điện phải rà soát và nâng mức dự phòng vật tư, thiết bị và nguyên liệu, sẵn sàng sử dụng trong tình huống cần thiết.

Thứ năm, đôn đốc, thúc đẩy tiến độ thi công và vận hành các công trình điện trọng điểm. Các đơn vị được giao nhiệm vụ cần tăng cường đôn đốc, chỉ đạo và thực hiện đồng bộ các giải pháp kỹ thuật, tổ chức để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểmm bao gồm cả nguồn phát điện và hệ thống truyền tải. Mục tiêu là đưa các công trình vận hành đúng kế hoạch trong năm 2025 và những năm tiếp theo. Bảo đảm được tiến độ đối với các dự án trọng điểm chào mừng các sự kiện lớn của đất nước như: Kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng Tám; Quốc khánh 2/9…

Thứ sáu, các đơn vị điện lực tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả trong mọi lĩnh vực, từ sản xuất kinh doanh đến sinh hoạt, đặc biệt là trong các khung giờ cao điểm nhằm góp phần giảm áp lực cho hệ thống điện quốc gia trong mùa nắng nóng. 

Hoan nghênh cách làm của Tổng công ty Điện lực miền Bắc trong điều hòa phụ tải hợp lý, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị tham khảo và triển khai các giải pháp hiệu quả. 

Thường xuyên kiểm tra, giám sát các dự án, bảo đảm tiến độ theo quy hoạch

Đối với các nhiệm vụ bảo đảm cung ứng điện các năm 2026-2030, trước hết, trong giai đoạn ngắn hạn 2025-2026, Bộ trưởng Bộ Công Thương yêu cầu EVN và các đơn vị thành viên tập trung đầu tư cải tạo, nâng cấp hệ thống lưới điện từ truyền tải đến phân phối đồng bộ, đặc biệt ưu tiên các điểm/vị trí vừa qua đã xảy ra sự cố quá tải. EVN phối hợp chặt chẽ với NSMO tiếp tục tính toán và chịu trách nhiệm rà soát, xác định danh mục các công trình lưới điện để ưu tiên triển khai, sớm đưa vào vận hành trước tháng 6/2026, bảo đảm sẵn sàng khả năng cung ứng điện.

Đẩy nhanh tiến độ các công trình cấp điện phụ tải, bảo đảm tiến độ theo yêu cầu, như: Nâng công suất TBA 500kV Hòa Bình, ĐZ 500/220kV Nho Quan - Phủ Lý - Thường Tín; TBA 500kV Vĩnh Yên và đấu nối, TBA 220kV Bá Thiện và ĐZ 220kV Việt Trì - Tam Dương - Bá Thiện; TBA 220kV Dương Kinh và đấu nối; TBA 220kV Văn Điển, Thanh Xuân, Đại Mỗ và các đường dây đấu nối,…. 

Khẩn trương hoàn thành các công trình giải tỏa nguồn thủy điện phía Bắc và phục vụ nhập khẩu điện từ Trung Quốc, như: Đẩy nhanh tiến độ Đẩy nhanh tiến độ: ĐZ 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên, nâng công suất TBA 500kV Lai Châu, ĐZ 220kV Huội Quảng - Nghĩa Lộ - Việt Trì và TBA 220kV Nghĩa Lộ, Khẩn trương đầu tư các nguồn BESS trên lưới điện để đáp ứng phụ tải đỉnh vào cao điểm buổi tối. Về vấn đề này, Bộ Công Thương sẽ xây dựng cơ chế phù hợp để huy động nguồn vốn đầu tư của xã hội. 

EVN cũng cần sớm triển khai các nguồn điện linh hoạt nhằm bảo đảm khả năng vận hành ổn định của hệ thống, đặc biệt là khu vực miền Bắc, để vừa đáp ứng nhu cầu công suất đỉnh trong các năm tiếp theo, vừa nâng cao tính linh hoạt, đặc biệt là trong mùa lũ từ tháng 6 đến tháng 9 khi các nguồn thủy điện được huy động chạy nền để khai thác tối ưu theo nước về.

Tiếp tục triển khai đồng bộ các chương trình quản lý nhu cầu phụ tải (DSM), chương trình điều chỉnh phụ tải phi thương mại (DR); chủ động tính toán và sớm triển khai lắp đặt các thiết bị để bảo đảm điện áp khi vận hành. 

Đại diện các đơn vị, doanh nghiệp phát biểu tại cuộc họp

Đối với các đơn vị cung cấp nhiên liệu cho phát điện (bao gồm PVN, TKV và Đông Bắc) và các chủ đầu tư, nhà máy điện, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên yêu cầu phối hợp hiệu quả để xây dựng và triển khai kế hoạch thu xếp nhiên liệu ổn định và liên tục; thường xuyên phối hợp với NSMO để cập nhật, tính toán chính xác nhu cầu nhiên liệu, bảo đảm nguồn nhiên liệu đầy đủ, ổn định, đáp ứng theo nhu cầu vận hành. Rà soát, thực hiện đầy đủ, bảo đảm cung ứng đủ nhiên liệu sơ cấp cho sản xuất điện; tích cực, chủ động triển khai và đề xuất các giải pháp để bảo đảm đúng tiến độ các dự án nguồn và lưới điện được giao. 

Đối với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công Thương, Bộ trưởng yêu cầu thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện các dự án nguồn và lưới điện để kịp thời đề xuất các giải pháp bảo đảm tiến độ theo quy hoạch được duyệt. 

Rà soát kịp thời phát hiện những vướng mắc (nếu có) để khơi thông, thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà theo hướng tự sản, tự tiêu (đặc biệt tại khu vực phía Bắc, các khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất) và các cơ chế, chính sách hỗ trợ tại Nghị định 58 về phát triển điện năng lượng tái tạo, năng lượng mới để tháo gỡ theo hướng cho phép bên thứ ba đầu tư vào hệ thống điện mặt trời mái nhà tự sản tự tiêu (không thực hiện theo cơ chế mua bán điện trực tiếp bởi DPPA đã rõ cơ chế và mở cho bên thứ 3 rồi). 

Cần bổ sung các định hướng, cơ chế phát triển dịch vụ phụ trợ đủ khuyến khích nhằm bảo đảm sự vận hành an toàn và ổn định hệ thống điện quốc gia, bởi tình trạng xâm nhập ngày càng cao của các nguồn năng lượng tái tạo cũng như việc nhiều nguồn như là nhập khẩu, LNG, Lô B, Cá Voi Xanh… sẽ có các cơ chế đặc biệt chạy nền và không có cam kết dịch vụ phụ.

Thúc đẩy triển khai các công trình nguồn và truyền tải để sớm đưa vào vận hành

Trong trung và dài hạn giai đoạn 2027-2030, đối với EVN và các đơn vị thành viên, Bộ trưởng Bộ Công Thương đề nghị tiếp tục thúc đẩy triển khai các công trình nguồn và truyền tải để sớm đưa vào vận hành, bảo đảm đúng tiến độ theo kế hoạch. Cụ thể là:

i) Các công trình tăng cường khả năng cấp điện các TBA 500 kV khu vực miền Bắc (như: TBA 500 kV Hải Phòng, Đan Phượng, Thái Nguyên, Hưng Yên 1, Nam Hà Nội, Bắc Giang và đấu nối…).

ii) Các công trình tăng cường khả năng cấp điện các TBA 500 kV khu vực miền Nam (như: TBA 500 kV Bình Dương 1 và đấu nối, TBA 500 kV Củ Chi và đấu nối, TBA 500 kV Đồng Nai 2 và đấu nối,…). Đẩy nhanh tiến độ một số công trình để tăng khả năng truyền tải liên miền (như: ĐZ 500 kV Vũng Áng - TC Hòa Bình 2, cải tạo đường dây 500 kV Vũng Áng - Nho Quan, ĐZ 500 kV Quỳnh Lưu - LNG Quỳnh Lập - LNG Nghi Sơn - Hưng Yên; ĐZ 500 kV Ninh Sơn - Chơn Thành ; ĐZ 500 kV Dốc Sỏi - Dung Quất - Bình Định - Krong Buk - Tây Ninh 1, Vân Phong - Bình Định).

iii) Các công trình giải tỏa các nguồn điện nhập khẩu Lào (đồng bộ với tiến độ nguồn điện Lào), như: TBA 500 kV Lao Bảo và đấu nối, trạm cắt Hòa Bình 2 và đấu nối, ĐZ 500 kV trạm cắt Hòa Bình 2 - Tây Hà Nội.

iv) Công trình tăng mua điện Trung Quốc, như: Trạm Back to Back 500 kV về Lào Cai với quy mô công suất 3.000 MW; TBA 220 kV Móng Cái để tăng cường khả năng mua điện Trung Quốc qua ĐD 220 kV hướng về TBA 220 kV Móng Cái. 

Đối với các đơn vị cung ứng nguyên liệu cho phát điện (gồm PVN, TKV và Đông Bắc) và các chủ đầu tư nhà máy điện, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị tiếp tục chủ động lập kế hoạch sản xuất điện, chuẩn bị nhiên liệu theo nhu cầu điện của hệ thống điện, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng bị động trong chuẩn bị nhiên liệu theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng và Bộ trưởng Bộ Công Thương. 

Đối với các đơn vị thuộc Bộ, tiếp tục nghiên cứu, chủ động tham mưu cho cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định, các cơ chế, chính sách có liên quan nhằm hoàn thiện khung chính sách, pháp luật về phát triển điện lực, bảo đảm đồng bộ, khả thi, nhất là cơ chế về giá các loại hình nguồn điện; giá, phí truyền tải; phí điều độ hệ thống điện. 

Sớm ban hành cơ chế khuyến khích mạnh mẽ việc phát triển hệ thống pin lưu trữ quy mô nhỏ tại hộ gia đình và khu vực dân cư, góp phần khai thác hiệu quả tiềm năng lưu trữ phân tán.

Nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển điện gió ngoài khơi tại Luật Điện lực và Nghị định 58; phối hợp đề xuất bổ sung, sửa đổi quy định tại Luật Đấu thầu, Luật đất đai, Luật Đầu tư để thuận lợi cho quá trình triển khai các dự án điện.

Rà soát tình hình thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh để đề xuất giải pháp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cho chủ trương tiếp tục điều chỉnh, bổ sung nếu cần thiết. 

Rà soát kế hoạch cung ứng điện các tháng còn lại của năm 2025 và giai đoạn 2026-2030 để xem xét, đề xuất điều chỉnh nếu cần thiết.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình quản lý nhu cầu điện, điều chỉnh phụ tải, trong đó cần sớm tham mưu cho lãnh đạo Bộ ban hành cơ chế giá điện, cơ chế tài chính cho các chương trình điều chỉnh phụ tải điện thương mại (đã được Thủ tướng phân cấp cho Bộ tại Nghị định 146); tham mưu đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu áp bộ cơ chế giá điện hai thành phần để triển khai đầu tư các dự án điện theo đúng quy định tại Luật điện lực sửa đổi và các quy định khác có liên quan. 

Liên quan đến những kiến nghị của các đơn vị tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương giao Cục Điện lực chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan của Bộ và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có kiến nghị, đề xuất để báo cáo lãnh đạo Bộ và Bộ trưởng trước ngày 20/8.